关于法治化营商环境建设实践与优化路径报告

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出：“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。持续优化法治化营商环境是全面深化改革、推动经济高质量发展的“助推器”和“强心针”。本文通过调研座谈、问卷调查等方式梳理总结法治化营商环境建设的实践成效、主要问题，进而研究分析完善的路径，旨在为优化法治化营商环境提供可借鉴的发展思路。

一、xx法治化营商环境建设的实践成效

社会主义市场经济实质上就是法治经济，市场经济的发展促使着法治不断完善，法治又给市场经济提供固根本、稳预期、利长远的保障，两者相辅相成、一同推进。近年来，xx将优化营商环境作为“第一工程”，连续纳入“三大支撑八项重点”和“发展六仗”等全省重点工作，制订三年行动计划及年度重点任务，部署打好“优化发展环境持久仗”。在全国工商联发布的“万家民营企业评营商环境”中，xx省2020年度全国排名第10，是唯一进入前10的中部省份，20xx年度全国排名第8，20xx年度全国排名第7，实现了营商环境优化“三年三进位”，2023年度获评营商环境“前10省份”和“前10最佳口碑省份”。

我们以民营企业为受访对象，开展了xx省法治化营商环境问卷调查。从回收到的352份有效问卷分析来看，94.04%的受访者反映对公安机关打造法治化营商环境工作表示满意或基本满意；94.32%的受访者反映对检察机关打造法治化营商环境工作表示满意或基本满意；90.62%的受访者反映对法院打造法治化营商环境工作表示满意或基本满意；94．89%的受访者反映对司法行政机关打造法治化营商环境工作表示满意或者基本满意；34.94%的受访者反映政法机关对企业、企业家权益保护很好，维护企业、企业家权益；38.64%的受访者反映政法机关较为重视企业、企业家权益保护。总体而言，xx以政策法规为引领，多部门各司其职，共同努力，一体推进法治化营商环境建设。

（一）坚持高位推动，夯实政策法规基础

xx主动将优化法治化营商环境与实施“三高四新”战略、“强省会”战略、高质量建设xx经济发展新格局进行有机融合，牢固树立“人人都是营商环境建设者、事事都是营商环境试金石”的理念，时刻聚焦市场主体需求，充分发挥执法司法职能，以高标准的法治服务彰显法治护航经济发展的决心和力量。全省政法机关结合各自职责，贯彻省内系列政策规定，①出台了一系列行动方案，如xx省高级人民法院制定了《xx省法院优化营商环境三年行动计划（20xx—2024）》，明确目标任务，确立“一把手”责任制，为全省法院优化法治化营商环境提供抓手和路径。全省各级检察院结合各自实际情况、地方特色，制定了相应的实施方案、具体计划等。