全县农村党群工作者队伍建设的探索与思考

 近年来，*县坚持“力量下沉、管理下沉、服务下沉”机制，建立完善“县统招、乡管理、村使用”的选拔管理机制，强化乡村振兴人才支撑，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍，着力建设一支年轻化高素质的党群工作者队伍。截至2022年，已选聘农村党群工作者*名，覆盖*%的行政村。

一、主要做法

1.严把关口，做强选优文章。一是严把程序关。坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，由县委组织部、县人社局、农业农村局三个部门牵头，按照“个人报名、资格审查、笔试面试、政治考察、聘用定岗”等五个环节，面向全县35周岁以下，大专及以上高校毕业生，做好农村党群工作者选拔工作。二是严把考察关。对照好干部标准和德才兼备的要求，突出政治立场、政治态度、政治纪律的要求，根据农村工作性质，侧重考察农村工作经验、政策解读以及与群众沟通交流等方面能力，对于政治理论、法律、文字处理能力、财会实务、计算机操作使用等方面知识比较丰富的考生，同等条件下予以优先考虑。三是严把分配关。按照“一村一基层党群工作者”原则，新聘用的农村党群工作者，原则上安排到原籍任职或者在乡镇所辖范围内进行调剂。非*籍的农村党群工作者，结合个人意向、专业特长和工作需要以及农村生活条件等方面，进行综合考虑。

2.强化机制，做强培育文章。一是强化教育培训机制。建立初任培训、岗位培训、继续教育培训等为主要内容的培训体系，按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，合理设置法律知识、财会实务、计算机操作使用等课程内容，对症下药，全面提升党群工作者工作能力和业务水平。二是强化岗位锻炼机制。建立党群工作者成长清单，及时发现并挖掘一批在助推乡村振兴、创新基层社会治理等方面具有发展潜力或工作实绩突出的党群工作者，整合优势资源，进行重点培养，通过多岗位锻炼，助力其成为优秀的乡土人才。三是强化“传帮带”机制。安排素质高、能力强的“老队员”传授新人基层工作的方式方法和处理复杂问题、复杂局面的知识和能力，帮助树立信心、答疑解惑，面对面、手把手带出合格新队员。

3.优化服务，做强管理文章。一是考核管理常态化。农村党群工作者接受乡镇党委的日常监督管理，严格执行定点坐班和考勤管理制度，每年在“双述双评”村级民主测评大会上述职。对履行职责不到位，或拒不履行职责的农村党群工作者，乡镇党委根据情节轻重，作出通报批评、警告、解聘等处理，并报县委组织部备案。二是关心关爱具体化。建立基本报酬+综合绩效的保障制度，县财政将农村党群工作者基本报酬列入财政预算，确保农村党群工作者月报酬不低于*元。农村党群工作者的社会保险由乡（镇）统一办理并缴纳，绩效奖励参照本乡（镇）村主干的绩效奖励办法执行。行有余力的党群工作者还可以兼职竞聘农村“六大员”、金融助理等，增加收入。三是发展路径多元化。乡镇党委、村“两委”结合日常工作，把表现优秀的党群工作者列为村干部后备人选；以届中考核、村级组织运行情况考察分析等为契机，鼓励优秀党群工作者参与村主干竞选。参照“村干部学历提升工程”有关规定，大力支持农村党群工作者提升学历。同时，在不影响本职工作的前提下，鼓励农村党群工作者创新创业，带动农村贫困户脱贫致富。

二、主要成效