关于以产聚人回引创业助力乡村振兴的建议

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为方针和总要求。从整体来看，产业发展是乡村振兴的前提和基石，也是全面推进乡村振兴促进经济发展的首要任务。

一、乡村产业发展现状及问题

（一）产业发展总体相对迟滞。我市乡村幅员辽阔、农村人口占比较大，虽有部分地域性产业稳步发展且影响力不断提升，但总体而言，大部分乡村产业发展迟缓，呈现起步时间晚、基础条件弱，结构单一、后劲不足，缺乏活力与生机，产业孕育力不强等现状。

（二）产业发展内生动力不足。因地域、政策、财力等因素，部分产业发展受到严重制约。主要存在“四多四少”现象：在产业发展主体方面“规划多，村民自主选择参与少”，在产业发展环境方面“启动多，持续发展壮大少”，在产业发展服务方面“被动指导多，主动服务跟踪少”，在产业发展质效方面“载体多，品牌名牌少”，致使发展内生动力严重不足。