以优秀农民工回引培养推进乡村人才振兴的调研报告

多次强调，“乡村振兴战略是一篇大文章”“乡村振兴，人才是关键”。这一系列重要论述，深刻揭示了人才振兴与乡村振兴的内在关系，阐述了人才振兴的目标指向、基本思路和重要举措。农民工是我国社会主义现代化进程中涌现出的一支新型劳动大军，已成为我国产业工人的重要组成部分。优秀农民工更是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会、实现乡村有效治理和推动乡村全面振兴的宝贵人才资源。因此，千方百计回引政治意识强、能力素质强、带富能力强的优秀农民工返乡创业就业，并将其充实到农村干部队伍中，是解决农村党员队伍和基层组织后继乏人、推动乡村振兴的治本之策。

一、基本情况

县作为丘区农业大县、百万人口大县，农民工群体大、数量多，据数据统计，目前我县现有外出务工人员43.3万人，占农村人口35.8%，其中，党员5500余名，初中及以下学历占41%，高中学历占57.8%，大专及以上学历占1.2%；30岁以下占26%，30岁-40岁占23.7%，40岁-50岁占31.5%，50岁以上占18.8%；省内务工主要分布在X、X，省外务工（20万左右）主要分布在广东、福建、江苏、浙江、北京、新疆等地，主要从事建筑行业、制造行业、服务行业，仅有8000余人有返乡创业就业意愿。全县村“两委”干部中有务工经历的1172人、占46%，村后备干部总量3260人，其中农民工后备干部1497人、占45.9%，且仍在外务工的占一半以上。

近年来，县委县政府始终把服务保障农民工作为一件大事、一项战略性工作来抓，涌现出了一大批以X、X为代表的优秀返乡农民工，充实到乡村人才的队伍之中，带头发展产业助推乡村振兴。今年，全县农民工服务工作坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“建机制、打基础、强服务”的工作思路，围绕县委“全面小康决胜年”“产业项目攻坚年”和“基层治理创新年”三大行动，聚焦农民工“回引、就业、培训、维权”四大核心任务，强化党建引领，大力探索农民工服务工作新模式，先后回引优秀农民工返乡创业1232人，培训农民工5552人，为农民工处理劳务纠纷134件，挽回经济损失99.21万元；为农民工开展政策宣传160多场次，发放政策宣传资料近22000余份。

（一）建立健全工作机制，保障各项工作高效运行。一是建立党建引领机制。建立县农民工服务管理综合党委，指导县内农民工党组织建设，坚持党建引领。同时按照“农民工流动到哪里、党的组织就覆盖到哪里、党的工作就延伸到哪里”的思路，分别在深圳、海南等地设立流动党支部4个，在新疆、福建、东莞等地设立农民工服务站9个。二是建立宣传发动机制。组织县级相关部门和乡镇，利用县融媒体中心等主流媒体，对农民工服务政策、招用工信息等内容，开展形式多样的宣传，提升全社会的思想认识。三是建立联动培训机制。利用县委党校对农民工党员开展培训，将县域内的农民工党员编入党校乡村振兴培训班、乡镇副科级领导培训班进行培训，着力在形势教育、领导水平、带富能力等方面开展培训；对外出农民工党员利用视频学习、远程教育和资料传送等方式，着力在劳务对接、回引创业等方面开展培训。四是建立工作考核机制。将农民工服务工作纳入乡镇年度目标考核内容，对各乡镇农民工服务工作情况开展专项督查，并就督查情况进行通报，有效提高各乡镇对农民工服务保障工作的认识。

（二）摸排摸清基础信息，保障工作推进落实落地。一是建立农民工信息台账。对我县农村劳动力资源现状进行调查摸底、建好优秀农民工、农民工村干部、农民工后备干部力量三本台账，为回引培养工作奠定了基础。二是建立招用工信息台账。通过多种形式和渠道对县域内外用工企业招工信息进行摸排、更新，实行动态管理，有效促进未就业人员找到就业信息，实现就业，截止目前，全县发布用工信息9期22000余条，实现就业1800余人。三是掌握农民工思想动态。对已经入职到县域内企业的农民工，县农民工服务中心定期深入企业了解掌握起思想动态，针对农民工思想上存在的疑惑，加强思想教育、行为规范教育和就业形势教育，为企业稳岗夯实基础，2023年，县农民工服务中心先后深入县域内企业为入职工人上党课2次，开展就业形势教育讲座2次，参与人数近1000余人次。