金融助推乡村振兴探索与实践

课题背景：实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。20xx年中共中央国务院发布《关于实施乡村振兴战略的意见》，明确提出“健全投入保障制度，创新投融资机制，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，确保投入力度不断增强、总量持续增加”予以明确。其中提出“提高金融服务水平，坚持农村金融改革发展的正确方向，健全适合农业农村特点的农村金融体系，推动农村金融机构回归本源，把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节，更好满足乡村振兴多样化金融需求”作为金融服务乡村振兴的主抓手。

2022年是全面开启社会主义现代化新征程的关键之年，是全面建成小康社会与全面开启乡村振兴的有效衔接之年，谋划好、落实好2022年乡村振兴工作显得格外重要，十分必要。对此，XX课题组结合我市金融发展实际，以金融助推全市乡村振兴为视角确立本课题，旨在推动金融更好服务全市三农发展，着力破解农村金融服务体系不健全、农业发展支撑要素不足、渠道不畅、农民金融服务获得性不高等制约性问题，进而助力全市乡村振兴高质量发展。

一、全市金融服务乡村振兴现状

（一）大力实施“引金入泉”工程，地方金融服务体系不断发展完善。近年来，我中心积极配合市委市政府实施“引银入泉”工程，以合理布局和明确定位为目标，发展多元化金融机构，努力完善与加快推进XX市现代化步伐相适应的金融业组织体系，逐步建立了由人民银行宏观调控，银行业监督管理机构实施金融监管，以国有商业银行为主体，政策性银行、农商行以及村镇银行等为补充的银行组织体系。目前XX市银行类金融机构已达XX家，融资性担保公司XX家，小额贷款公司XX家，保险公司XX家，证券公司XX家，股权交易中心XX家，金融服务体系进一步完善。

（二）鼓励金融机构适时调整信贷产品投向，围绕巩固脱贫攻坚和乡村振兴提供金融支持。一是全面落实“摘帽不摘政策”。鼓励金融机构在原有信贷产品的特色优势基础上，充分整合人民银行再贷款资源创新推出信贷产品，加大对资源优势明显、市场竞争力强、扶贫带动效果好的优势产业的金融支持，截至202X年12末，人民银行XX市支行扶贫再贷款发放金额XX万元。二是围绕巩固脱贫攻坚成果开发金融产品。截至202X年12月末，脱贫人口小额信贷累计发放贷款XX万元。农业银行围绕产业兴旺和生态宜居推出“乡村振兴e贷”信用贷款产品，共发放“乡村振兴e贷”XX万元；为支持已脱贫农户积极参与农村产业发展实现稳定脱贫，推出“脱贫成效巩固提升e贷”贷款产品，共计发放“脱贫成效巩固提升e贷”XX万元。

（三）全力推进金融支持农村集体经济组织。为进一步支持全市“村社合一”集体经济组织发展壮大，提升基层组织力和发展带富能力，从农村集体经济组织登记赋码、账户开立、经营管理、金融服务等工作顺利开展，出台《XX市关于金融支持“村社合一”集体经济组织发展壮大有关事宜的通知》《XX市金融支持“村社合一”农村集体经济组织发展壮大工作实施方案》《XX市市直单位支持“村社合一”“组社合一”集体经济组织发展壮大资产划转流程图》等政策支持。目前，全市农村经济组织开户率达95％以上，市农商行评级建档、产品开发正在有序推进、针对“村社合一”金融产品“村社通”已启动实施。