习近平总书记指出，“我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措， 着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平”。

城市是现代化的重要载体，城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。习近平总书记指出，“城市的核心是人，城市工作做得好不好，老百姓满意不满意、生活方便不方便”，是重要评判标准。要坚持广大人民群众在城市建设和发展中的主体地位，探索具有中国特色、体现时代特征、彰显我国社会主义制度优势的超大城市发展之路。

党的十八大以来，习近平总书记先后多次视察**，对**工作发表了一系列重要讲话，深刻阐述了“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这一重大时代课题，强调**要探索构建超大城市治理体系，要坚持人民城市为人民， 以群众最关心的问题为导向，提出解决问题的综合方略。

**市适应新时代要求，坚决贯彻习近平总书记关于**工作和首都发展的重要指示和系列讲话精神。五年来，针对城市化进程中的一系列“大城市病”， **市坚持党建引领，坚持改革创新，以群众诉求为驱动，扎实推进接诉即办改革，全面回应群众诉求，着力解决城市治理难题，大力推进城市治理体系和治理能力现代化，形成了“中国之治”的首都样板，走出了一条超大城市治理的新路。

接诉即办改革是**市委市政府践行以人民为中心的发展思想，统一领导、整体谋划、统筹推进的一整套改革创新举措。在接诉即办改革发展中，**市委市政府将群众诉求作为开展工作的主要出发点，压实责任，狠抓落实，用实际行动将以人民为中心的发展思想贯穿到各项工作之中，不断实现现代化建设成果更多更公平惠及全体市民。

鲜活的治理实践背后，是一条热线所撬动的城市治理革命，呈现出一幅党建引领、人民至上、依法推进的中国式治理现代化的**画卷。经过持续不懈探索，**市依托市民服务热线及其网络平台，从解决一件件民生诉求做起，建立起较为完备的接诉即办改革领导体系和工作机制。群众诉求解决率、满意率从最初的**%、**%分别提升至**%、**%，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。接诉即办改革形成了以群众诉求驱动的超大城市治理的新模式， 为坚持问题导向全面深化改革提供了鲜活样本，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了宝贵经验，为实现人民对美好生活的向往提交了一份厚重的**答卷。

一、改革开启与进程