2021 年教育部、财政部、国家发展改革委出台的《“双一流”建设成效评价办法（试行）》强化了“加强党的全面领导与治理体系改革成效”的评价，把党建引领和保障“双一流”建设等方面的表现作为“双一流”建设成效的统领性、决定性评价，把党建和治理的重要性提到了新的高度，对高校加快“双一流”建设、实现高质量发展至关重要。高校机关是学校党委行政治理体系的中枢，承担着统筹协调、贯彻落实学校各项工作目标的重要职能，一定程度上讲，高校机关党建对高校基层党组织建设以及思想政治教育、作风建设和纪律建设等具有风向标作用，机关党的政治建设对党的其他领域建设具有纲举目张的作用。党的政治建设作为高校机关党建的首要任务，是引领高校党建工作的“龙头”，是高校机关服务于“双一流”建设的根本保障。因此，做好新时代高校机关党的政治建设工作意义重大。

一、高校机关党的政治建设功能分析

结构-功能主义的集大成者阿尔蒙德、小鲍威尔认为：“政党是当代社会的专业化利益综合机构。”[1]217“现代政党政治原理表明，政党是政治组织，不同于一般组织。”[2]3 不论何种政党，虽然他们所处的活动环境和目标都各不相同， 但都是为了实现某种政治利益而存在的，因此，政党的第一位属性是政治属性，也是本质属性。政党的政治属性决定了党的政治建设具有政治整合、政治监督、政治稳定的功能。

（一）整合功能：集中精力争创多赛道的“一流”

一是旗帜鲜明讲政治，明确首要任务和根本要求。毛泽东指出，“政治工作是一切经济工作的生命线”[3]449，同时又指出，“它是要结合着经济工作一道去做的，不能孤立地去做”[3]450。邓小平强调：“到什么时候都得讲政治。”[4]166 习近平总书记反复强调：“历史经验表明，我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治。”[5]428 高校作为国有企事业单位的一部分，只有做到了讲政治、讲规矩、讲原则，高校发展建设才有根本保障。党的十九大通过的《中国共产 党章程》（修正案）指出，“自觉遵守党的纪律，首先是党的政治纪律和政治规矩”。党的十八大以来，习近平总书记多次强调党的政治纪律和政治规矩，他指出：“现代政党都是有政治纪律要求的，没有政治上的规矩不能成其为政党。”[6]133 政治纪律是党最根本、最重要、最关键的纪律。实践表明，讲政治、讲规矩、讲原则是同拉帮结派、跑风漏气、有令不 行等现象作斗争的有力武器，是事业持续健康发展的重要保证。