【讲义文稿】奋力书写新时代上海发展新奇迹

市十一次党代会以来的五年，是上海以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持面向世界、面向未来， 坚持对标国际最高标准、最好水平，推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，奋力书写新时代上海发展新奇迹，当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者的五年。2017 年党的十九大召开后，市委全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，铭记习近平总书记对新时代上海发展的指示要求，胸怀“两个大局”、心系“国之大者”、立足“四个放 在”，弘扬伟大建党精神，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，践行“人民城市人民建、 人民城市为人民”理念，以党中央交予的国家重大任务为战略牵引，坚持稳中求进工作总基调，推动各项事业取得长足进步，积极应对新冠肺炎疫情带来的风险挑战，圆满完成“十三五”规划任务，基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心， 形成具有全球影响力的科技创新中心基本框架体系，各项事业发展迈出新步伐。

一、以党的创新理论最新成果为指导，统筹谋划上海各方面工作

习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是指导新时代上海发展的行动指南。习近平总书记视察上海重要讲话指示是习近平新时代中国特色社会主义思想指导上海实践的具体化，是谋划新时代上海发展的根本遵循。五年来，市委坚持把习近平总书记视察上海重要讲话精神和习近平新时代中国特色社会主义思想一并学习领会、贯彻落实，站高谋远想深压实，以上海发展改革的实践生动展现习近平新时代中国特色社会主义思想的强大真理力量和独特思想魅力。

习近平总书记关心指导上海工作。党的十九大以来，习近平总书记连续四年亲临上海，为上海发展作出战略擘画、注入强大动力。2017 年 10 月党的十九大胜利闭幕一周之际，习近平总书记带领中共中央政治局常委专程瞻仰上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船，向全党发出“不忘初心、牢记使命、永远奋斗”的伟大号召。2018 年起，习近平总书记先后到上海出席第一届、第二届中国进博会开幕式，考察指导上海工作，要求上海发挥“开路先锋、示范引领、突破攻坚” 作用，强化“四大功能”，交给上海三项新的重大任务；把脉高质量城市建设，提出“人民城市人民建、人民城市为人民” 理念，聚焦服务全国大局、高质量发展、改革开放、社会治理创新和党的建设等方面深刻阐述上海在新时代新征程上需要把握好、解决好的一系列重大问题。2020 年浦东开发开放 30 周年之际，习近平总书记再次亲临上海出席浦东开发开放 30 周年庆祝大会并发表重要讲话，赋予上海推进浦东高水平改革开放、打造社会主义现代化建设引领区的重大使命， 希望上海继续走好解放思想、深化改革之路，面向世界、扩大开放之路，打破常规、创新突破之路。这都是上海做好一切工作，取得发展实绩，极为重要的战略指引和根本保证。

牢记嘱托，明确上海发展新思路。为把党的十九大精神和习近平总书记视察上海作出的重要指示精神切实转化为 推动上海发展的创新思路，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉对标对表，立足我国进入“两个一百年”奋斗目标历史交汇期的历史方位，编制《上海城市总体规划（2017—2035）》，明确上海的发展目标是建成卓越的全球城市和社会主义现代化国际大都市，基本思路是突出面向全球、面向未来，坚持对标国际最高标准、最好水平， 坚持“底线约束、内涵发展、弹性适应”发展模式，加快建设更具活力的繁荣创新之城、更富魅力的幸福人文之城、更可 持续的韧性生态之城。2019 年党的十九届四中全会后，市委制定出台贯彻落实党的十九届四中全会《决定》的意见， 形成把握城市治理基本规律“五个坚持”、推动高质量发展“五个结合”的重大思路。2020 年，依据党中央根据形势发展变化作出的科学判断和习近平总书记视察上海重要讲话精神，十一届市委九次全会审议通过《中共上海市委关于深入贯彻落实“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，谱写新时代人民城市新篇章的意见》，提出共建共治共享“五个人人” 的人民城市建设思路。2021 年，十一届市委十一次全会审议通过《关于♘植城市精神彰显城市品格全面提升上海城市

软实力的意见》，从提升软实力与增强硬实力相结合加快建设社会主义现代化国际大都市出发，对全面提升城市软实力做出部署，进一步深化丰富了上海发展思路内涵，成为推动上海不断化危为机开新局的关键。