十届全国人大五次会议审议通过了《物权法》， 那么《物权法》是一部非常重要的法律。为了进一步宣传和贯彻《物权法》，我今天主题是就担保物权部分向大家做了介绍。我介绍的题目是完善担保制度， 促进经济发展。那我们知道，《物权法》是建立现代市场和规范市场经济秩序的一部重要的法律，建立和完善担保制度，对于保障债权实现，维护交易安全， 促进资金流通，推动生产力发展具有极其重要的作用。那么，担保物权制度，它是随着市场经济的发展而发展的，那么在自给自足的自然经济状态下，我们进行的通常是以物易物的交换，这种交换通常是很简单的， 而且是及时结清的，因此，担保制度它没有生存的土壤。那么，随着货币的出现，交易的范围拓宽，交易的频率加快，交易的过程延长，交易的内容变得复杂了，那么随之交易的风险也日益突出。为了保证交易安全，交易各方需要对方提供某种物作为履行约定的担保，这种时候担保物权制度应运而生。时至今日， 市场经济的现代各国，基本都建立了担保物权制度。那么，我国在改革开放以前，实行计划经济体制，那

个时候企业的经费由国家拨付，企业的产品由国家调拨，银行也是按照国家制订贷款，因此，企业和银行都不必考虑市场的风险，也没有建立担保制度的这种特权要求。那么，随着计划经济向市场经济的过渡， 企业和银行逐渐成为自负盈亏，自担风险的市场主体。那么在这个市场中游泳，他们最担心的就不要被这个市场这个险风恶浪给呛着，给淹死，所以为了避免这种市场风险，银行等金融部门在贷款的时候，越来越依赖于抵押的方式。企业也越来越多地采用各种方式， 来保证他们债权的实现。

适应这种计划经济向市场经济的转变，我们国家在 1986 年制订的《民法通则》中，第一次对担保物权制度做了一个原则规定。那么，这个规定非常简单， 它是这样规定的，债务人或者第三人可以提供一定的财产作为抵押物，债务人不履行债务的，债权人有权依照法律的规定，以抵押物酌价或者以变卖抵押物的价款优先收场。按照合同一方占有对方的财产，对方不按照合同起负货款，超过约定期限的占有人有权留置该财产。那么，《民法通则》的规定，当时没有区别抵押和质押，统统把抵押和质押放在一起叫抵押。而且《民法通则》规定是比较简单的，但是不管怎么

样，这一规定对于保障交易安全，还是起到了相当的作用。