实施科教兴国战略，必须完善科技创新体系。党的二十大报告强调，完善党中央对科技工作统一领导的体制，健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，优化配置创新资源，优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局，形成国家实验室体系，统筹推进国际科技创新中心、区域科技创新中心建设，加强科技基础能力建设，强化科技战略咨询，提升国家创新体系整体效能。抓住这些关键环节，对于加快实现科技自立自强，具有重要意义。

新时代以来，我国科技创新能力持续提升，但与世界科技前沿仍有较大距离，高技术制造业研发强度低于领先国家，知识密集型服务业依然落后。从外部看，美国对华科技遏制力度不断升级、手段更加多样。在这种背景下，仅靠创新主体的单打独斗已经不能适应新形势发展需要，必须在党中央的统一领导和指引下，尊重科技创新的内在客观规律，凝聚政府、市场和国际合作的

合力，着力提升国家创新体系整体效能。