〔摘要〕广西A 县“五位一体”农村信用体系的实践表明，通过科学方式将熟人信用转化为社会信用，打造了村民的信用身份证，是发挥农村信用的经济功能和社会治理功能，提升乡村治理效能的重要方式。从作用路径而言，农村信用体系建设创新了普惠金融的供给机制，丰富了乡村治理方式，促进了多元主体的协同，完善了乡村自治模式。从效应逻辑而言，农村信用体系激活了乡村治理的内生动力，进一步消解了乡村治理的风险，提升了乡村治理的能力，提高了乡村治理的法治化水平，推动了乡村文明进步。这是农村信用体系提升乡村治理效能的内在机理。然而，在指标体系建立、主体作用和协同效能方面，“五位一体”农村信用体系在提升乡村治理效能中还存在一些不足。“十四五”时期，理论界和实践界需要完善农村信用的指标体系，以法的赋能推进农村信用体系建设;全面践行社会主义核心价值，培育农村的现代信用文化;在党的领导下，充分发挥多元主体作用，提升协同效率，从而有效促进乡村治理效能的提升。

〔关键词〕“五位一体”总体布局;农村信用体系;乡村治理;信用评价;乡村振兴

在我国五千多年的文明史中，农业文明占据了悠久的历史，这是理解我国乡村治理的历史前提。在小农经济的背 景下，传统历史语境下的乡村治理是统治阶级对乡村社会的控制〔1〕，这种控制不是靠法律制度和官方组织而是靠内 生性的宗族社会机制和伦理教化〔2〕。新中国成立后，乡村治理更多的是对农村的管理〔3〕，即运用国家权力引导和规范农村社会的发展〔4〕。改革开放后，乡村治理的自主空间不断打开，不断涌现的民主实践催生了村民自治制度〔5〕， 基层民众用丰富的实践解决了困扰乡村治理的许多关键问题，但是结构性的体制问题未获得解决〔6〕。随着我国城镇 化进程的加速，乡村社会的“复合性危机”随之出现〔7〕。这些问题都是我国乡村振兴与乡村治理现代化建设过程中需要解决的难题。然而，在我国农村还存在诸多制约乡村治理现代化的因素，包括乡镇政府自身角色定位失准〔8〕、国家 法与民间法的冲突〔9〕、利益主体多元化和利益诉求多样化挑战〔10〕、村民参与治理积极性不高〔11〕、乡村人口大量流失〔12〕等，这些因素同样制约乡村治理效能的提升。在我国，大多数乡村的治理资源贫乏，以何种方式来切入、推进乡村治理，提升乡村治理的效能，一直是非常重要的问题。