[摘 要]群众工作的内在机制是在贯彻党的群众路线，推进党的建设的实践中形成的工作方式。新中国成立初期， 党的群众工作的实践为推进新中国各项事业发展提供动力和保障。这一时期，中国共产党通过群众工作内在运行机制、内在监督机制和内在长效机制的建设，为群众工作的规范化、制度化、常态化运作提供了思路，明确了方向。

[关键词]新中国成立初期;群众工作;机制

群众工作的内在机制是在贯彻党的群众路线，推进党的建设的实践中形成的工作方式。这种工作方式是建立在一定的社会历史条件之上，并以制度化的形式，构建符合社会发展规律、执政党建设规律以及人民群众利益诉求的一种工作机制。新中国成立初期，党的群众工作内在机制的构建立足历史发展的客观规律，坚持人民利益至上的价值取向，为畅通民意诉求渠道，真正实现人民当家作主提供了制度保障。研究这一时期党的群众工作的内在机制建设的实践，对于当前实现党的群众工作常态化、制度化运行，避免短期化、表面化和形式化现象具有一定的借鉴意义。

一、群众工作的内在运行机制

群众工作内在运行机制是由群众工作基本要素按照一定的方式构成的相互联系、相互影响、相互制约、相互作用的有机整体，即群众工作强调的整体性功能而非个别功能。从结构性而言，群众工作内在运行机制是群众工作各要素、各部分按照一定方式构成的交互作用的过程，它决定甚至影响着群众工作整体功能的发挥。另外，群众工作内在运行机制自身所具有的层次性和开放性特征还决定了，无论是构成要素，还是复杂的外在联系，在发展过程中会不断与外部系统进行物质、信息和能量交换，形成了一个由低级向高级发展的开放式体系，不断进行新陈代谢和自我更新。新中国成立初期，党的群众工作内在运行机制的实践探索是伴随着国民经济的恢复和三大改造同步推进的。这一时期，党的领导和执政处在一个新的社会历史环境中，因而群众工作不可避免充满着诸多的因素变量。