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〔摘要〕把党和人民事业长久推进下去,必须增强政治意识,善于从政治上看问题,善于把握政治大局,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。这是立足“两个大局”、心怀“国之大者”提出的时代课题。机关党员干部提高“政治三力”根子在讲政治,支点在提能力,体现在政治判断科学、政治领悟通透、政治执行坚决。
〔关键词〕政治机关建设;政治判断力;政治领悟力;政治执行力
党政机关是党治国理政的第一方阵。2018 年 7 月,习近平总书记对中央和国家机关推进党的政治建设作出重要指示强调:“中央和国家机关首先是政治机关,必须旗帜鲜明讲政治。”〔1〕2020 年 12 月,习近平总书记在中共中央政治局民主生活会上提出不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力〔2〕(以下简称“政治三力”)的重要论述。此后, 他又在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式、中央纪委五次全会、中央政治局第二十七次集体学习、中央全面深化改革委员会第十八次会议、党史学习教育动员大会等多个重要时机和场合对提高“政治三力”作出强调和阐释。习近平总书记关于加强政治机关建设、提高“政治三力”的重要论述高瞻远瞩、思想深邃、内涵丰富, 是立足“两个大局”、心怀“国之大者”提出的时代课题,充分彰显了中国共产党作为马克思主义政党理论创新的鲜明品格, 深刻揭示了全面从严治党的内在规律,为加强新时代机关党的建设提供了根本遵循和行动指南。
新时代机关党员干部增强“政治三力”是党的政治建设的核心内容,是对党忠诚的重要基石,是机关党的建设的首要任务。加强政治机关建设,提高机关党员干部“政治三力”,既有历史经验的启示,也是加强政治机关建设的内在要求, 具有重要的现实意义,共同建构机关政治能力谱系。①
一、机关党员干部增强“政治三力”的历史逻辑
百年党史,从一定意义上,就是一部加强党的政治建设、不断提高政治能力的历史。历史是一面镜子,为机关党员干部增强“政治三力”提供了重要启示。
(一)历史证明,只有观大势、谋全局、抓关键,才能做出正确抉择
政治上的主动是最有利的主动,政治上的被动是最危险的被动。新中国成立初期,在全国人民集中力量争取财政 经济情况基本好转的同时,面临着外部侵略的威胁。1950 年 6 月 25 日,朝鲜内战爆发。美国政府作出武装干涉朝鲜内战的决定,并派遣第七舰队侵入台湾海峡,公然干涉中国内政,阻挠中国统一大业。1950 年 10 月初,美军不顾中国政府一再警告,悍然越过“三八线”,把战火烧到中朝边境。侵朝美军飞机多次轰炸中国东北边境地区,给人民生命财产造 成严重损失,中国国家安全面临严重威胁。敢不敢、能不能迎战世界上经济实力最雄♘、军事力量最强大的美帝国主义, 对于成立仅一年、百废待兴的新中国来说,是一个巨大的挑战。中央政治局多次召开会议,全面估量国内外形势,既清醒地看到了面临的困难,又深入地分析了出兵作战的必要和可能,作出了派遣中国人民志愿军入朝作战、抗美援朝、保家卫国的历史性决策。1950 年 10 月 8 日,毛泽东发布命令,组建以彭德怀为司令员兼政治委员的中国人民志愿军。10
月 19 日,志愿军雄赳赳气昂昂跨过鸭绿江。经过艰苦卓绝的战斗,迫使不可一世的侵略者于 1953 年 7 月 27 日在停战协定上签字。抗美援朝战争的伟大胜利,是中国人民站起来后屹立于世界东方的宣言书,是中华民族走向伟大复兴的重要里程碑,对中国和世界都有着重大而深远的意义。〔3〕实践证明,在这场事关国家和民族前途命运的伟大战争面前, 党中央高瞻远瞩、审时度势,以非凡政治气魄和革命家胆略作出了正确的历史性判断和决策,粉碎了侵略者陈兵国门、企图将新中国扼杀在摇篮之中的图谋,为中国社会主义建设创造了和平发展环境,深刻改变了世界的发展趋势和格局。
(二)从党史看,只有理论上清醒,才能做到政治上坚定、行动上有力一了千明,一迷万惑。延安整风运动开始于 1941 年 5 月,与当时党面临的严峻复杂局势密切相关。遵义会议后,党的路线已经走上马克思主义的正确轨道,但
对曾经给党的事业造成严重危害的主观主义、教条主义还没有来得及从思想上进行认真清理。如何对待马克思列宁主义以及共产国际的指示,党内一直存在着思想分歧,焦点是要不要坚持实践第一的观点,要不要坚持一切从实际出发、理论联系实际、实事求是的思想路线。1941 年 5 月,毛泽东在延安高级干部会议上作《改造我们的学习》的报告,9 月至10 月,中央政治局召开扩大会议(九月会议),黨的高级干部开始学习和研究党的历史。1942 年 2 月,毛泽东先后作
《整顿党的作风》和《反对党八股》的讲演,以反对主观主义、宗派主义、党八股,树立马克思主义作风为主要内容的延安整风运动在全党普遍展开。从 1943 年 9 月起,党中央领导层面的整风进入讨论党的历史上路线问题阶段。在深入
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