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[摘 要]税费改革之后,仅仅依靠政府供给不能满足农村 公共品需求,越来越多的企业通过履行社会责任成为农村公 共品的供给主体。根据维特克和科克伦的社会责任表现模型, 企业对承担社会责任的认知发展是一個由低到高、逐步发展 成熟的过程,处于不同社会责任发展阶段的企业对于社会责 任的价值判断存在差异。而对承担社会责任认知不同的企业, 供给农村公共品的方式和效果存在着明显的差异。提高企业 对社会责任的认知水平,可以促进企业对农村公共品的有效 供给。
[关键词]企业社会责任;企业;农村公共品;供给主体
一、问题的提出
我国的工业化与城镇化战略,一直将农业作为工业和城市现代化的保障,导致农村公共品供给明显滞后于城市。依靠政府自上而下的农村公共品供给制度安排,由于中央与地方政府责任划分不明以及基层地方政府财力不足,导致中央政府的政策效应递减,支农资金出现“滴漏”现象[1]。与此同时,由于农民需求表达、偏好显示和传递缺乏激励机制, 也强化了农村公共品供给不足及其供需脱节[2]。为了解决这一问题,政府号召并且鼓励多方主体参与到农村公共品的供给中来,企业也因此成为农村公共品供给中不可忽略的重要力量。这是因为,随着社会经济的发展,作为利益相关者的社会公众对于企业有着更高的要求,承担相应的社会责任成为企业可持续发展的重要内容之一。在新时期国家美丽乡村建设战略背景下,企业参与农村公共品供给成为其履行社会责任的重要领域。调查发现,在企业参与农村公共品供给过程中,不同企业选择的参与方式不尽相同:有提供资金委托第三方机构间接参与的,有选择和其他主体合作参与的, 也有选择自己出资自己建设的,这些不同的供给方式对农村公共品短缺的缓解效果有着明显差异。那么,为什么企业在农村公共品供给中会采取不同方式?如何引导不同企业积 极参与农村公共品供给并提高其供给的有效性?本文拟从 社会责任认知动态演变的视角,来考察处在不同社会责任认
知发展阶段的企业在参与农村公共品供给时采取的行为方式及其对农村发展影响的差异。
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