[摘 要]党的十九大报告提出“加快建设海洋强国”的战略，《2019 年海南省政府工作报告》提出要“做强做优热带特色高效农业和海洋經济”。发展海洋经济，已经成为海南加快建设海洋强省的核心任务。近年来，海南辖区金融机构不断完善金融服务功能，推动海南发展海洋经济建设海洋强省取得积极成效，但工作中仍然存在着政策协同发力不够、金融机构积极性整体偏低等问题;与此同时，粤沪等 6 省市在发挥金融综合支持效能推动地方建设海洋强省（市）等方面做了

很多有益探索。本文旨在通过对粤沪等 6 省市的主要实践或经验进行总结，并借鉴有益经验，对海南金融支持海洋经济发展存在的问题提出针对性解决方案，为海南金融助力地方培育“蓝色引擎”提供决策参考。

[关键词]海洋强国;金融支持;政策协同;蓝色引擎

从国家产业发展政策导向来看，党的十九大报告提出“加快建设海洋强国”的战略，“十三五”规划提出“拓展蓝色经济空间”，大力发展海洋经济已成为我国打造经济新增长极的重要选择。一方面，海洋经济发展起步较晚，潜力巨大，是经济增长的重要引擎;另一方面，海洋经济是进一步深化对外开放，建设海洋强国和 21 世纪海上丝绸之路国家战略的重要支撑。当前，我国经济社会发展已进入新常态，内外部环境已发生深刻变化，高质量做大蓝色 GDP 对经济健康发展的重要意义进一步凸显。从海南发展实际来看，习近平总书记指出，海南“要坚定走人海和谐、合作共赢的发展道路”，要“加快培育新兴海洋产业”“推进‘智慧海洋’建设”，《2019 年海南省政府工作报告》也提出要“做强做优热带特色高效农业和海洋经济”。发展海洋经济，已经成为海南加快建设海洋强省的核心任务，不仅有利于拓展发展空间，减少资源、环境等对经济社会发展的约束，而且有利于优化产业结构，壮大经济实力。

海洋经济作为资金密集型产业，产融结合是其根本属性之一，其发展离不开资本的大力支持。大体来看，一国或地区的资本包括政府财政资金、民间资本、金融资本等几个部分。其中，财政资金用途受控且规模有限，难以在海洋经济开发中起到主导作用;民间资本零散，难以形成规模效应并有效化解风险。而只有现代金融资本能够整合分散的民间资本，并可独自或联合财政资金创新风险缓释工具，成为海洋经济发展的主要融资渠道。

一、文献综述

金融发展是推动经济增长的重要因素，并且得到了经验研究的支持。[1][2]近年来，随着国家对海洋产业的日益重视，国内学者对金融支持海洋经济的发展给予了颇多关注，取得了一系列研究成果。学者们的研究主要集中在如下几个方面。

（一）金融推动海洋经济发展的必要性