案情：我省某高等院校教职工代表大会代表共 100 人，其中，

70 名学校领导和处长、副处长，30 名一线教师代表。召开教职

工代表大会时，有 60 名代表参加会议，校方宣读了该学校《教职工绩效工资实施方案（审议稿）》之后，即让参会代表举手表决通过该实施方案。试分析该学校教职工代表大会的做法。分析： 首先，从职工代表的构成看。根据《河北省企业职工代表大会条例》规定，单位中层以上领导人员不得超过职工代表总数的50%， 对该高校而言，就是不能超过 50 人，因此，职工代表的结构不符合规定；其次，从参会人数看。根据《河北省企业职工代表大会条例》规定，职工代表大会每次会议应有 2/3 以上代表参加会议方为有效，对该高校而言，至少应有 67 名代表参加会议才能召开会议，该高校此次会议未达到法定人数，不符合法律规定； 第三，从会议程序上看。根据《河北省企业职工代表大会条例》规定，单位工会组织应在召开职工代表大会前 7 日前向职工代表公布会议议题，该高校在召开会议时才宣读《教职工绩效工资实施方案（审议稿）》不符合法律规定；第四，从表决方式看。根据《河北省企业职工代表大会条例》规定，企事业单位审议通过重大事项应采用无记名投票表决方式，《教职工绩效工资实施方案（审议稿）》是涉及职工切身利益的重大事项，不可举手表决。案情：我省某企业《职工代表大会实施细则》已经该企业职工代

表大会审议通过，该《实施细则》规定：“因企业职工代表大会要听取和审议企业行政的工作报告，所以企业总经理是职工代表大会的当然代表。”试分析该企业《职工代表大会实施细则》及其上述规定。分析：首先分析该企业《职工代表大会实施细则》的有关规定。职工代表大会是企业的一项民主管理制度，根据《河北省企业职工代表大会条例》规定，职工代表必须经职工民主选举产生，任何人不能当然成为职工代表大会的代表，因此，该企业《职工代表大会实施细则》的规定与法律要求不符合，企业总经理不能成为职工代表大会的当然代表，应编入某一选区，参加选举。其次分析该企业《职工代表大会实施细则》。《河北省企业职工代表大会条例》规定，职工代表大会决定的事项违反法律、法规的无效。从以上分析可以看出，该企业《职工代表大会实施细则》内容违反了《河北省企业职工代表大会条例》，是无效的， 应通过法定程序及时进行修改。案情：某市甲、乙两县各有一国有企业 A、B，市政府决定将 A、B 两企业合并成另一个国有企业C，但 A 企业召开职工代表大会，形成一致意见，决定不与 B 企业合并。试分析 A 企业职工代表大会决议与市政府决定的关系。分析：首先，分析市政府的决定。我们知道，国有企业的权属归全民所有，由政府代为履行出资职能。A、B 两企业均是县属国有企业，市政府是其上级政府机关，有权决定将 A、B 两企业进行合并。其次，分析 A 企业职工代表大会的效力。大家知道，职工代表大会是企业内部的一项管理制度，根据“内不束外”的原

则，案情：某国有企业停产多年，在企业改制召开职代会时，因涉及拖欠企业停产至改制这一期间 120 名已办理退休人员的工

资和其他费用，企业以上述 120 人为选举单位，选举产生若干代表，参加职工代表大会并行使表决权。试分析企业的做法。分析：

《河北省企业职工代表大会条例》规定：“依法与企业建立劳动 关系的职工均可当选职工代表。”也就是说，当选职工代表的前 提是有劳动关系，而退休人员已与用人单位终止了劳动关系，所 以，从退休人员中选举产生代表，参加职工代表大会并行使表决 权的做法是不合适的。涉及已退休人员的相关事项，可从相关退 休人员中推选特邀代表列席会议，反映该群体的意见，也可以单 独召集退休人员进行研究处理。案情：某企业建立了劳资对话会、总经理意见箱、厂务公开等多项民主管理制度，因此，该企业总 经理认为，这些制度已能充分保障职工的民主权利，没有必要再 建立职工代表大会制度。试分析该企业总经理的观点。分析：党 的十八大强调，要健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位 民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。根据《河 北省企业职工代表大会条例》和国家六部委《企业民主管理规定》， 职工代表大会是企业民主管理的基本形式。职工代表大会制度具 有法定的权威性、广泛的适用性、普遍的代表性和充分的公开性， 特别是采取票决制的少数服从多数的民主原则，都是其他企业民 主管理形式所不具备的，具有不可替代性。因此，企事业单位不 可因建立了其他形式的民主管理制度，而不建立职工代表大会这