党的十八届三中全会在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中对深化国有企业内部改革提出明确要求“深化企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革”，就是要让市场化机制在人事、劳动、分配三项制度中发挥决定性作用，以充分激发人的活力和创造力，提升人才队伍的整体实力，增强企业活力。深化三项制度改革即是集团公司发展的内在要求，也是推进人力资源升级和人力资源科学化的重要基础。

一、深化人事制度改革，健全干部能上能下机制

干部“能上能下”是人事制度改革的一项核心任务，是干部队伍优化结构、提高素质的关键所在。“能上”就是选贤任能，使能者得其位、尽其才；“能下”就是新陈代谢，优进劣退，是一种淘汰机制，更是一种活力机制。

1.在干部的选拔任用上，要严把程序步骤关。按照干部管理权限，严格落实选拔任用的组织程序，及时发现好干部， 合理分配人才，选拔任命表现优秀、能力突出德才兼备的人才担任重要工作岗位，进一步优化干部配置结构，使企业整体合力得到提升。