市属国有企业三项制度改革专项行动工作方案

根据辽宁省国有企业改革深化提升工作会议精神，按照《阜新市深化市属企业劳动人事分配三项制度改革工作实施意见》（阜国资﹝2019﹞54号）有关要求，为进一步深化市属企业劳动人事分配三项制度改革，加快完善中国特色现代企业制度、公司法人治理结构，提升国企经营管理水平，更好促进国企增强活力、提升效率，市国资委组织开展深化市属国有企业三项制度改革专项行动，特制定工作方案如下：

一、工作目标

深化国有企业劳动、人事和分配三项制度改革是贯彻落实市委、市政府决策部署的客观要求，是推动国有企业改革攻坚的重要任务，是建立符合现代企业制度、从根本上解决“能上不能下、能进不能出、能增不能减”等一系列矛盾和问题的有效举措。市属国有企业三项制度改革要在2024年取得实质性成果，进一步建立健全与社会主义市场经济相适应、与企业功能定位相配套的市场化劳动用工和收入分配管理体系，有效完善企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的“三能”机制，推动国企改革发展再上新台阶。

二、主要内容

（一）劳动用工制度改革

1.规范劳动合同制度。企业与职工按照平等自愿、双向选择、协商一致的原则，签订劳动合同，依法确定劳动关系。企业职工中不再有全民固定工、集体工、合同工等身份界限，所有职工的权益依法受到保护。建立健全劳动合同管理制度，完善管理手段，依法做好劳动合同变更、续订、终止、解除等各项工作，对劳动合同实行动态管理，认真履行劳动合同。职工劳动合同期满，企业应根据考核情况和企业生产经营需要，择优与职工续签劳动合同。

2.优化岗位体系建设。根据企业生产经营需要，按照精干高效、结构合理的要求，结合企业发展情况，完善岗位设置，建立各岗位任职条件、岗位职责、考核标准等。建立用工总量控制机制，每年对岗位实行动态管理，不断提高劳动生产率。