【党课讲稿】延安时期中国共产党整治形式主义、官僚主义的主要经验及其启示

提 要：形式主义、官僚主义在本质上都是主观主义的产物。防止和克服形式主义、官僚主义是我们党的一贯政治立场。为此，延安时期，以毛泽东为代表的中国共产党人高度警惕形式主义、官僚主义，认为形式主义的“实质是主观主义”，官僚主义的作风是“反人民的作风”，将严重“损害党的政治威信”。对此，党通过整风运动、精兵简政和调查研究等方式方法来整治当时存在的形式主义、官僚主义。今天，历史上的形式主义、官僚主义已经被彻底清算，而且经过全党的共同努力，其生存空间被大大挤压。但是，一些地方、一些领域、一些党员和干部身上飘浮虚华的顽疾尚未根除。因此，在全面从严治党的路上，我们一定要从延安时期整治形式主义、官僚主义的方法和做法中汲取经验，力求从政治的高度、党性的视角和人民的理念上来整治新时代的形式主义、官僚主义，务求实效。

形式主义、官僚主义是中国共产党的一大祸害，也是中国人民的一大公害。因形式主义、官僚主义而产生的问题， 不仅仅是一个作风问题，也不仅是一个思想问题，而且还是一个政治问题。因此，党的十八大以来习近平总书记从事关党和国家前途命运的高度出发，认为形式主义、官僚主义“是我们党的大敌、人民的大敌”①《中共中央政治局召开民主 生活会，习近平主持并发表重要讲话》，《人民日报》2017 年 12 月 27 日。，并将形式主义、官僚主义问题的集中 整治上升到党的政治建设的高度，贯穿于新时代全面从严治党的全过程，其意义极为深远。延安时期，虽然中国共产党 “在了解日本、了解国民党、了解社会情况”等方面有了较大的进步，形式主义、官僚主义作风也“减少了”，但所了解的“仍然多属粗枝大叶的、漫画式的，缺乏系统的周密的了解”，形式主义、官僚主义作风“并未彻底消灭”，①《中共中央文件选集》（第十三册），北京：中共中央党校出版社，1991 年版，第 173 页。以毛泽东为核心的党中央十分重视并时刻警惕形式主义、官僚主义这一“大敌”，坚决反对和整治形式主义、官僚主义，在推动马克思主义中国化、确立实事求是 思想路线、取得抗日战争和中国人民解放战争的彻底胜利中，发挥了巨大的作用，为新时代整治形式主义、官僚主义， 深化全面从严治党，营造优良的党风，提供了有益的借鉴与启示。

一、延安时期中国共产党整治形式主义、官僚主义的理论渊源和实践基础

辩证唯物主义告诉我们，形式与内容是一对矛盾统一体，内容决定形式，是形式存在的基础；形式反作用于内容， 是内容的存在方式。两者相互作用，相辅相成，共存于一切事物之中。世界上的事物，都会以一定的形式表现出来。因而适当的形式是必要的。反对形式主义并不是反对形式。但如果只注重形式，不注重内容，把形式本身看成结果，把形式的作用夸大到不恰当的地步，热衷于追求形式，甚至于虚化内容，这样就堕落成形式主义了。这样的形式主义，其本源是形而上学和唯心主义，在本质上是主观主义。脱离实际、没有效果或者缺乏内容的形式主义，犯了主观与客观相违背、认识与实践相脱离的思想错误。