为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于碳达峰碳中和重大战略决策部署，扎实推进全市碳达峰工作，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，落实“三高四新”战略定位和使命任务，坚持系统观念，将碳达峰碳中和纳入经济社会发展和生态文明建设整体布局，坚持“总体部署、分类施策，系统推进、重点突破，双轮驱动、两手发力，稳妥有序、安全降碳”的原则， 按照多部门“齐抓共管、协同配合、协调并进”的工作方针， 处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，统筹稳增长和调结构，全面推进经济社会绿色低碳转型，深入扎实推进碳达峰行动，明确碳达峰时间表、路线图、施工图， 确保如期实现 2030 年前碳达峰目标。

二、主要目标

“十四五”期间，全市产业结构和能源结构调整成效显著， 重点行业能源利用效率有效提升，煤炭消费增长得到合理控制，以新能源为主体的新型电力系统加快构建，绿色低碳技术研发和推广应用取得新进展，绿色生产生活方式得到普遍

推行，绿色低碳循环发展的政策体系进一步完善。到 2025 年， 非化石能源消费比重提高到 27%以上，单位地区生产总值能耗和碳排放下降确保完成省下达目标，为实现碳达峰目标奠定坚实基础。

“十五五”期间，全市产业结构调整取得重大进展，清洁低碳安全高效的能源体系初步建立，重点行业能源利用效率大幅提升，非化石能源消费比重进一步提高，绿色低碳技术研发和推广应用力度显著增强，绿色生产生活方式得到广泛推广，绿色低碳循环发展的政策体系基本健全。到 2030 年， 非化石能源消费比重提高到 31%以上，单位地区生产总值能耗和碳排放下降确保完成省下达目标，顺利实现 2030 年前碳达峰目标。

三、重点任务

重点实施能源绿色低碳转型、节能降碳增效、工业领域碳达峰、城乡建设碳达峰、交通绿色低碳发展、资源循环利用助力降碳、绿色低碳科技创新、碳汇能力巩固提升、绿色低碳全民行动、绿色金融支撑等“碳达峰十大行动”。

（一）能源绿色低碳转型行动

在保障能源安全的前提下，按照“全方位支撑、组团式布局、就地化消纳、多举措改革创新”的总体思路，确保“能源供应有保障、清洁低碳有成效、引进产业有优势、安全高效有支撑”，加快构建清洁低碳安全高效的现代能源体系，奋力建成武陵山片区绿色能源供应高地和产业聚集洼地。