绵阳经开区设立于 2000 年 8 月，2012 年升级为国家级经开区。20 年来，绵阳经开区开发建设取得了一定的成绩，为全市经济社会发展作出了巨大贡献。但随着时间推移，逐渐出现经济实力不强、公共配套不完善等问题。特别是在选人用人体制机制上，存在“论资排辈”“能上不能下”“一编定终生”等问题， 在园区聘用人员、在编干部中“天花板”效应突出，普遍缺乏闯劲、拼劲和干劲，一定程度上影响了开发建设的质效。经开区坚持问题导向，在前期充分调研的基础上，于今年 3 月确定区综合办公室、区党群工作部、区经济发展和科学技术局、区住房和城乡建设局、区经济合作局、区产业化服务 6 个部门（单位）作为试点，全面启动了深化干部人事制度改革推行全员聘用制试点实施工作。打破了选人用人、薪酬分配、考核奖惩等人事机制制约， 建立了人员能进能出、岗位能上能下、待遇能升能降的岗位管理机制，实现了干部轮岗交流、人才资源优化、机构精简高效等预期改革目标。此举得到了社会各界的关注，广元、遂宁、德阳和绵阳各区县多次到我区考察交流。

一、推进试点的主要做法

（一）注重学习，强化统筹，科学制定实施方案。在借鉴 天津经开区、游仙高新区等地区成功经验的基础上，绵阳经开区