关于进一步推进教代会体系建设的调研与思考

贯彻落实教代会制度是我国现代大学制度的法定要求，也是“双一流”建设的内在要求。当前全国高校已基本建立教代会制度，但仍存在对教代会法律地位认识模糊、领导对教代会工作重视不够、教职工参与意识不强、长效机制不健全等问题。本文通过探讨教代会规范化、标准化、立体化建设，着力解决目前高校教代会存在的突出问题，为充分发挥教代会在高校“双一流”建设中的作用提供有益探索。

一、重要意义

落实教代会制度是现代大学制度的法定要求。《中华人民共和国教育法》第三十条规定：“学校及其他教育机构应当按照国家有关规定，通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式，保障教职工参与民主管理和监督。”《中华人民共和国工会法》第六条规定：“工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。”因此，教代会制度是法律规定的学校管理工作中的制度性安排，是现代大学制度的法定要求。

落实教代会制度是“双一流”建设的内在要求。以教代会为基本形式的学校民主管理和民主监督是现代大学制度和章程的重要构成。有效地施行教代会制度，可以保障广大教职工实施民主决策、民主管理、民主监督，使广大教职工的知情权、参与权、表达权和监督权得到制度性保障。要完善中国特色现代大学制度，贯彻落实大学章程，必然要求贯彻落实教代会制度。