[摘 要]本文基于 1983-2015 年中国 28 个省份的投入产出数据，在测算中国农业环境效率的基础上，利用全面的FGLS 和 LSDV 方法，深入探讨了不同地区的农业环境效率存在差异的主要原因。分析发现：制度因素中的农地产权结构、财政支农制度对农业环境效率具有显著影响，而经济社会发展因素中的经济发展水平、城镇化、农业生产者价格指数与农业生产资料价格指数之比等因素对农业环境效率具有显著影响，人力资本和农地经营规模也是影响农业环境效率的重要因素。

[关键词]农业环境效率;影响因素;农地产权结构;人力资本一、引言

农业环境效率是衡量农业绿色发展的重要指标。它既考虑农业生产活动所创造的经济价值，同时也关注农业生产过程对环境造成的影响，其核心思想就是通过最少的资源消耗，生产出最多的产品，但对环境的负面影响最小。改革开放以来中国农业发展成就瞩目，但同时由于其粗放的经营方式也带来了严重的生态环境污染问题。在中国经济要求实现发展方式转变的关键节点，中国农业如何实现产出增长的同时污染排放最低，环境破坏最小这一目标成为农业绿色转型的一大难题。提高农业环境效率是解决这一难题的重要途径。因此，分析中国农业环境效率的影响因素有利于更好地制定相关政策以促进农业环境效率的改善。

发展绿色农业，主要是依靠制度创新和科技创新，在提高土地产出率和劳动生产率、实现农业增长的同时，还能提高农业环境效率，走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的绿色农业发展之路。哪些因素对中国农业环境效率会产生影响？本文正是以中国为案例，从农地产权结构的视角，实证分析中国农地产权制度对农业环境效率的影响。本文由五个部分组成：第一部分是引言，提出问题;第二部分是从理论上梳理和归纳农业环境效率的影响因素;第三部分是计量模型与变量选取，主要是为计量模型的设定并对变量的选取和数据的来源进行说明;第四部分是实证结果分 析，第五部分为研究结论

二、农业环境效率的影响因素分析

（一）影响农业环境效率的制度因素

农地产权制度

影响农业环境效率的因素很多，学者们从经济发展水平、城镇化、技术进步等方面对农业环境效率的影响因素作了较为深入的研究，但是最为根本的因素还是农地产权制度。制度经济学认为经济制度能够约束人们的行为，而产权制度是经济制度中最为核心的制度。农地产权制度作为农业经济发展中的核心制度，不仅影响农户生产行为，进而影响农业的产出绩效，而且决定农户对农业资源环境的行为方式，影响农业生态环境。一般来说，农地使用权、收益权和处置权的排他性越强，农户越注重农业生产的长期效益，更加注重对农地的维护和投资，从而对农业生态环境的污染更少， 农业环境效率也就越高。

财政支农制度

财政支农制度是指国家财政对农业生产的投入安排。现代农业的发展离不开国家财政支持（王银梅和刘丹丹，2015） [1]，而绿色农业也是属于现代农业的范畴。绿色农业发展所需的先进生产要素和科技创新均属于高投入高风险，因此绿色农业同样离不开财政支持。一般来说，国家对农业发展的财政支持力度越大，越有利于农业基础设施建设和农业先进生产技术的发明和应用。而完善的基础设施和先进的绿色生产技术的采用有利于农业生产环境的保护，从而提高农业环境效率。国家财政对农业环境效率的提高可以通过财政支农总量和财政支农结构两种途径来实现，财政支农总量能够从

整体上提升农业生产的硬件条件，但是如果财政支持的结构出现偏差也会导致农业环境效率下降。只有当财政对农业的支持主要用于农业绿色发展、农业生态环境保护上时，财政支农政策和制度才会对农业环境效率有显著的促进作用。

（二）影响农业环境效率的经济社会因素

经济发展水平