【讲义文稿】习近平法治思想中的法治观

法治观，通常是指对法治的基本态度和看法。一般认为，法治就是法律之治。习近平总书记指出：“法律是什么？ 最形象的说法就是准绳。用法律的准绳去衡量、规范、引导社会生活，这就是法治。”①中共中央文献研究室编：《习近平关于全面依法治国论述摘编》，中央文献出版社 2015 年版，第 8～9 页。习近平法治思想博大精深，法治观是其中重要组成部分。习近平总书记曾说过：“党的十八大以来，我是很看重依法治国的，讲得也比较多。”②习近平：《论坚持全面依法治国》，中央文献出版社 2020 年版，第 222 页。笔者认为，我们党能正式提出习近平法治思想，与习近平总书记本人对法治的看重是密不可分的。深刻学习领会习近平法治思想中的法治观，对全面准确把握习近平法治思想的精髓和要旨具有重要意义。

一、法治是治国理政的基本方式

这是习近平法治思想中法治观的第一个核心观点。法治是与人治相对立的。习近平总书记鲜明地主张：“要坚持法治，反对人治。”③参见 2018 年 3 月 10 日习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时的讲话，《重

庆日报》，2018 年 3 月 11 日。党的十八大明确提出，法治是治国理政的基本方式。习近平总书记强调：“一个现代化

国家必然是法治国家。”④习近平：《论坚持全面依法治国》，中央文献出版社 2020 年版，第 130 页。法治和人治问题是各国在实现现代化过程中必须面对和解决的一个重大问题。纵观世界近现代史，凡是顺利实现现代化的国家，没有一个不是较好解决了法治和人治问题的。相反，一些国家虽然一度实现快速发展，但并没有顺利迈进现代化的门槛，而是陷入这样或那样的“陷阱”，出现经济社会发展停滞甚至倒退的局面，这很大程度上与法治不彰有关。习近平总书记曾多 次引用我国古代著名思想家韩非子的名言：国无常强，无常弱。奉法者强，则国强；奉法者弱，则国弱。历史是最好的老师、最好的教科书，也是最好的清醒剂。历史的经验教训使我们党深刻认识到，法治是治国理政不可或缺的重要手段， 治国理政须臾离不开法治。法治兴则国家兴，法治衰则国家乱。什么时候重视法治、法治昌明，什么时候就国泰民安； 什么时候忽视法治、法治松弛，什么时候就国乱民怨。国际国内环境越是复杂，改革开放和社会主义现代化建设任务越是繁重，越要运用法治思维和法治手段巩固执政地位、改善执政方式、提高执政能力，保证党和国家长治久安。新形势下，我们党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政，不断提高依宪治国、依宪执政的能力和水平。习近平总书记强调：“要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，都需要秉持法律这个准绳、用好法治这个方式”，“更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用”⑤中共中央文献研究室编：《习近平关于全面依法治国论述摘编》，中央文献出版社 2015 年版，第 9 页；习近平：《论坚持全面依法治国》，中央文献出