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摘要:新时代“共治”的社会治理背景与警察执法公信力的提升具有非常密切的联系,作为警察执法活动与民众社会期待互动作用的结果,警察执法公信力具有鲜明的主体间性, 这与多元主体参与的共同治理模式相一致。随着民众主体意识的觉醒与警察执法互动性的增强,仅从警察自身出发采取措施提升执法公信力,效果并不显著,甚至有陷入“塔西佗陷阱”的风险。共治背景下警察执法公信力的提升既要坚持党委领导核心地位,牢记警察机关的主体责任,同时还要协同社会力量,发挥民众参与的力量,强化法治保障与科技支撑, 进一步促进警察执法公信力提升的实现。
关键词:共治;警察执法公信力;社会治理
党的十八届五中全会首次提出,要“构建全民共建共享的社会治理格局”[1]。党的十九大报告中,习近平总书记将“共治”加入“共建共享”的社会治理格局之中,并提出“打造共建共治共享的社会治理格局”[2]。党的十九届四中全会提出,“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”[3]。“共治”即社会治理主体共同治理社会活动,具有明显的公共性与治理主体多元性的特点。警察机关作为政府的重要职能部门之一,在社会治理过程中发挥着举足轻重的作用。警察执法
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