〔摘要〕 近年来农村基层党组织在政治引领、经济发展、凝聚群众等方面发挥了极为重要的作用，但在组织力建设方面仍然不同程度地存在着一些问题，影响了党在群众中的形象和威望。究其成因，既有创新发展意识缺乏、民主公开程度有限等方面的原因，也有集体经济薄弱、激励保障机制不健全等方面的原因。为此，必须多方施策、综合发力， 通过加强组织和思想文化建设、创新组织设置和活动方式、健全完善工作制度等途径，提升农村基层党组织的组织力， 确保党在农村各项工作中切实发挥领导核心作用。

〔关键词〕 农村基层党组织；组织力；政治功能；领导核心

能不能真正把群众紧密地团结在自己周围，能不能让群众始终跟着自己去实现目标，取决于基层党组织的影响力、号召力、凝聚力和组织力，其中组织力是基础和关键 〔1 〕。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央针对部分基层党组织软弱涣散的现状，多次强调要加强基层组织力建设，并将其写入党的十九大报告之中，明确指出要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒 〔2 〕。现阶段囿于主客观条件，各地农村基层党组织的组织力建设状况还不均衡，组织松散、领导乏力、政绩观异化、政治功能淡化等问题的存在制约了不少农村基层党组织整体功能的发挥，迫切需要精准施策、补齐“短板”，推动农村基层党组织组织力的有效提升。

一、部分农村基层党组织组织力弱化的突出表现

农村基层党组织的组织力，主要是指农村基层党组织为完成其所承担的领导职责而广泛地组织、凝聚、动员农村社会各方面力量的能力。近年来，随着全面从严治党向纵深发展，农村基层党组织的组织力虽然有了一定提高，但仍不同程度地存在着一些问题，制约了农村基层党组织核心领导作用的发挥。