坚持农民的主体地位不仅是乡村振兴的手段，也是乡村振兴的目标，正如《中共中央 国务院關于做好2022 年全面推进乡村振兴重点工作的意见》所说，“乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建”。《中华人民共和国乡村振兴促进法》也特别强调：“坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，保障农民民主权利和其他合法权益，调动农民的积极性、主动性、创造性， 维护农民根本利益。”

乡村振兴是为了实现农村的社会经济全面发展，增加农民收入，提高农民的富裕程度。让农民在农业农村现代化过程中有获得感是乡村振兴的根本目标，这决定了农民要成为乡村振兴的主要受益群体；要让农民满意就需要调动农民积极性，激发农民内生动力， 让农民成为乡村振兴的主人，而不是被动地参与乡村振兴。乡村振兴是农民干出来的，而不是政府花钱堆出来的；在乡村振兴中要充分尊重农民的权利，尊重农民的首创精神，让乡村振兴反映农民的意愿，让农民参与决策。只有农民参与、农民决策的乡村振兴才

是农民的乡村振兴。农民的主体地位要体现在农民导向的利益分配、农民积极参与决策和行动、充分保障农民权利三个层面，三个层面互为因果，相互促进。

坚持农民的主体地位是由中国乡村振兴的本质特 征所决定的。中国共产党长期的农村工作经验表明， 农村工作必须相信农民、依靠农民，只有坚持农民的主体地位才能保证党的各项工作的顺利开展。国际农村发展经验也表明，只有让农民成为农村发展的主体， 充分吸收农民的乡土知识，农村发展才能成功，反之不管外来的投入有多大，都不可能实现成功的农村发展。

新中国成立之初，顺从农民的意愿进行土地改革， 支持农业合作化，农民发展生产的积极性被调动起来， 农村经济快速发展，不仅农民受益，而且为国家的工业化提供了强有力的支持；20 世纪 80 年代，尊重农民的选择，开始了农村改革，实施土地承包到户，支持农民发展非农产业，农村经济进入高速发展时期， 农民收入稳步提高。但是，我们的发展史上也不乏不尊重农民的主体地位，代替农民进行选择的事件，其结果就是出现严重的官僚主义和形式主义。尊重农民主体性不仅是中国共产党的农村工作经验，而且也被国际农村发展的历史所验证。20 世纪中期，一些刚独