[摘 要]房地产市场既是消费市场，也是资本市场甚至会成为投机炒作市场。由投机炒作引发的房地产市场过热和房价过快上涨，不仅伤害民生也带来经济乃至社会风险。构建和实施房地产市场平稳健康发展长效机制，是防范和化解房地产风险的先手棋，也是确保房地产业可持续发展的战略之举。构建和实施房地产市场平稳健康发展长效机制，必须坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，必须建立稳定合理的房价形成机制，必须统筹房地产与经济社会协调发展。

[关键词]房地产;市场;发展;长效机制

2019 年新年伊始，习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开幕式上，就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析并提出明确要求，在谈到防范经济风险和保证经济安全时总书记强调，“要稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案”[1]。近年来，过热的房地产市场和过快上涨的房价，不仅让民生难堪重负，也带来国家经济和社会安定的风险。构建和实施房地产市场平稳健康发展长效机制，既是控制、防范和释放房地产风险的先手棋，也是防止发生“黑天鹅”、“灰犀牛”事件的有准备之战，更是保证房地产业长远发展的战略之举。

一、坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位