[摘要]实现信访治理手段和措施的法治化对推进整个信访工作法治化起着至关重要的作用。近年来一些信访部门及工作人员的治理手段和措施存在偏离法治化轨道的异化现象，给政府的形象和公信力带来了不良影响。产生治理异化的主要原因有法律法规不健全、职能部门履行职责不到位、信访干部依法治理职责不明、考核评价机制不合理等。实现信访治理工作法治化，需要多措并举予以矫正：依法规范接访处访工作程序，实现有法可依;依法界定相关部门工作职责， 确保各司其职;明确接访处访人员法定职责，确保各负其责;依法规范信访部门考核机制，增加内生动力。

[关键词]信访治理 异化 法治化 矫正

信访治理工作的好坏直接关系到社会和谐稳定与否，信访治理法治化是抓好信访工作、维护社会和谐稳定的关键。近年来，在信访工作中，各地区各有关部门坚持以人民为中心的发展思想，围绕中心、服务大局，一手抓信访突出问题解决、一手抓信访工作机制创新，推动信访工作取得新进展。[1 ]虽然信访治理工作对经济发展和社会稳定做出了积极贡献，但一些信访部门及工作人员的治理手段和措施还存在偏离法治化轨道的异化现象，给政府形象和公信力带来了不良影响。党的十九大报告提出，加强和创新社会治理，完善法治保障的社会治理体制，提高社会治理法治化水平。针对信访工作人员接访处访工作中存在的问题，找准症疾，采取有效措施进行矫正，实现治理工作法治化，成为全面推进法治建设，保障人民群众合法权益的关键所在。

一、信访治理手段和措施的异化形态