[摘 要]经济发展进入新常态下，中西部欠发达地区新农村建设出现了资金投入缺乏建设长效性、文娱生活缺乏对口适应性、社会管理缺乏农民主体性等问题， 影响了全国“全面建成小康社会”的协同推进力度和进度。按照供给侧结构性改革要求，推进社会主义新农村建设，其重点在于夯实基础和补齐短板，必须优化农业产业结构、增强农村产业发展的内生动力，优化基础设施建设、增强农村建设人居环境的凝聚合力， 优化社会事业投入、增强农民健康生活的活力，优化基层民主建设、增强农村自主管理的能力。

[关键词]新农村建设；经济新常态；供给侧结构性改革

2016 年中央 1 号文件《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》明确提出了六项重点工作，即持续夯实现代农业基础、提高农业质量效益和竞争力，加强资源保护和生态修复、推动农

业绿色发展，推进农村产业融合、促进农民收入持续较快增长，推动城乡协调发展、提高新农村建设水平， 深入推进农村改革、增强农村发展内生动力，加强和改善党对“三农”工作的领导等。按照中央“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的部署要求，各地进行新农村建设已有十年，在农业发展、农村改革、农民富裕等方面取得了丰硕的成果。但在经济发展进入新常态下，中西部欠发达地区新农村建设也出现了建设水平低、运营模式陈旧、农民参与度和认同感低等问题，影响了全国“全面建成小康社会”的协同推进力度和进度。本文拟从供给侧改革中农业农村农民需求视角，描绘欠发达地区新农村建设的现实状况，分析存在的问题，提出相应的对策建议。

一、供给侧视角下推进新农村建设的研究背景