随着中国经济社会的不断发展，中国的国际影响力不断增强，并引起世界许多国家的高度关注。少数发达国家习惯于按照自己的思维去评判别国的发展，去干涉别国内政外交。面对少数西方发达国家的干涉，结合我国自身发展面临的新情况和新问题，有必要向世人公开阐明中国政府在维护国家安全方面的着力点，这既可以有效反击少数西方发达国家所散布的“中国威胁论”的言论，又可以向周边邻国及所有关注中国发展的友好国家表明中国政府处理国家安全问题的立场和主张，为国家和平发展构建更加和谐的国际国内环境。

一、维护国家独立的领土安全

新中国建立以后，中国政府经过同周边国家反复磋商，基本完成了陆地边界的划分，有效地维护了国土安全。可以说，迄今为止，中国陆地领土安全基本无虞。

与陆地疆界的相对稳定不同，中国海疆正面临越来越严重的威胁。20 世纪 70 年代冒头的南海问题、钓鱼岛问题正不断地区化乃至国际化。根据《开罗宣言》《波茨坦协定》等战后国际权威文件具体条文及精神，南海诸岛主权早已归还中国。受油气资源诱惑的菲律宾等国在 20 世纪 70 年代先后侵夺相关岛礁，南海问题因此出现。〔1〕钓鱼岛问题由美国将其行政管理权私自授受给日本，但美国自始至终并未明确钓鱼岛列岛主权归属，而中国也从未放弃对钓鱼岛列岛主权的维护。〔2〕在美国重返东亚、东亚再平衡战略的影响下，日本、菲律宾等不断加大对中国岛礁主权及其附属权益的侵占与侵犯，中国 300 万平方公里的海洋国土正面临重大威胁。〔3〕

为维护海洋国土安全，出于地区发展利益全局考虑，中国先是温和反应。然而，日本等国并不珍视地区发展大局， 将中国“搁置争议，共同开发”解决方案视为软弱可欺，一步步侵夺中国领土，还在国际上渲染“中国威胁论”，将中国维权形象抹黑。中国对钓鱼岛、南海诸岛所拥有的主权神圣不容侵犯，中国必然以切实行动维护之。近来中国在钓鱼岛、南海问题上采取的各种举措主要立足于维护自己的领土主权。中国不搞领土扩张，不会以维权为由威胁任何周边国家，同时坚决反对任何外国对中国实行领土扩张。中国在涉海问题上的各种措施是维权性质的，是任何国家面对领土主权完整遭受威胁时的本能反应，既符合《联合国宪章》等权威国际文件所确认的“不得使用威胁或武力侵犯任何国家的领土完整或政治独立”〔4〕诸原则，也表明了肩负地区和世界和平与发展责任的大国担当。