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[摘要]农村人口老龄化在当今是一个世界性的问题, 各个国家程度不一。就中国而言,农村人口老龄状况高于城市,且未来几十年内其趋势将进一步加剧。学界近年来对于这一问题也颇为关注,取得了一些研究成果。通过对农村人口老龄化问题相关理论、原因、影响及对策等的总结,为以后的农村人口老龄化问题研究提供参考。
[关键词]中国农村;人口老龄化;研究综述
随着中国进入老龄化社会,农村人口老龄化的趋势也 在不断加重。这也引起社会各界对农村人口老龄化问 题的普遍关注。学者们主要从其概念、特征、现状等 方面进行了论述,分析了其产生的原因及带来的影响, 并纷纷提出了对策建议。这些研究对于应对农村人口 老龄化问题具有一定的借鉴作用。同时,中国政府也 在如何应对农村人口老龄化问题方面积累了一些经验, 尤其是在完善农村养老保障体系方面进行了不断的改
革探索。通过对这些研究的梳理,本文旨在为以后的相关研究和政府决策提供借鉴和建议。
一、农村人口老龄化相关理论研究
(一)什么是人口老龄化
对于这个问题,不同的学者有不同的解释:如“人口老龄化是指老龄人口比重不断上升并达到一定水平时的人口结构状态”[1](P344);“人口老龄化是指人口分布逐渐向老年人口集中的过程”[2];“人口老龄化是指一个国家或地区在一个时期内老年人口比重不断上升的现象或过程”[3](P32);“人口老龄化是指老年人口占总人口比例不断上升的动态过程”[4](P88),等等。尽管这些概念的文字表述不尽相同,但所表达的意思相类似:即人口老龄化是一定时期内一个国家或某一地区的老龄人口比重不断上升的状态。这一概念的核心要素有二:一是老龄人口;二是比重上升。什么样的人可以被称为老龄人口或直白点说叫“老年人”呢?尽管学界对此尚有不同意见①,但目前国际国内的通行惯例是以 60 岁为界,如 1996 年通过的《中华人民共和国老年人权益保障法》里明确规定,老年人是指“六十周岁以上的公民”;又如中国目前的法定退休年龄是 60 周岁,显然也是参照了这一标准,等等。那么,60 周岁以上的人口占总人口比重的多少才算是
人口老龄化了呢?联合国给出了两个标准:1956 年联合国提出,65 岁以上人口超过总人口比重的 7%,即可定义为老年型国家;1982 年又提出,在发展中国家 60 岁以上人口超过 10%,即可定义为老年型国家。尽管有学者诟病其既没有理论依据,又缺乏劳动年龄人口和少儿人口信息,难以完整表达老龄化的特征[2],但目前这一标准仍为大众所接受并认可。
(二)农村人口老龄化的现状及特征
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