习近平总书记在庆祝中国共产党成立 100 周年大会上的讲话中指出：“我们要用历史映照现实、远观未来，从中国共产党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功，从而在新的征程上更加坚定、更加自觉地牢记初心使命、开创美好未来。”[1]从大历史观的分析视角和评价方法来审视，中国新型政党制度是历史的选择，是适应中国政党政治发展需要的基本政治制度。回顾中国政党制度的探索历程，可以看到中国新型政党制度的确立与运行具有深刻的历史必然性和独特的实践优越性， 为中国共产党推进人类政治文明奠定了制度基石。

一、中国新型政党制度的历史背景

鸦片战争使中国逐步沦为半殖民地半封建社会，帝国主义和封建主义互相勾结，严重阻碍和破坏了中国政治稳定与发展，急需强有力的政党组织承担起救亡图存的历史使命。孙中山在海宁观潮之后感叹：世界潮流浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡。[2]政党政治成

为全球政治发展的趋势，政党应不应该存在已无须争论，但采取什么样的政党政治模式却需慎重选择。在中国政治体系转型的历史关头，政党政治探索的先行者不约而同地将目光投向国外尤其是西方，借鉴甚至照搬他国政党制度及其运行范式，但未构建起预期的、良善的政治秩序，这一切为探索中国新型政党制度提供了经验教训和历史契机。

（一）多党竞争的政党政治昙花一现

1911 年，孙中山领导辛亥革命取得了胜利，一举推翻了统治中国两千多年的封建君主专制，创立了中华民国，并就任中华民国临时大总统。中国进入了新的历史时期，组织建构一个不同于封建專制的国家政体，实行一个怎样的政党制度是孙中山面临的首要问题。孙中山作为中国历史上进行政党制度试验的先锋， 在没有本国政党制度经验可以沿袭的情况下，学习了英美的多党制。孙中山倾向于以英美为代表的西方政党制度的运行模式，他认为通过合法的投票进行选举， 得票多的党派进行组阁，从而进行执政的方式就是实现民主的政党模式。孙中山在演讲中说：“革命成功之日，效法美国选举总统，废除专制，实行共和。”[3] 以孙中山为代表的革命人士，视民主政治为势不可挡

的世界潮流，体现了对破除专制、实现民主共和的坚定信念。

在辛亥革命胜利后不久，南京临时政府就颁布了

《中华民国临时约法》，这部约法全盘效仿西方的议会政治体系，从法律层面确立了内阁制政体，并给予人们自由结社结党、参与政治的权利。多党制被正式确立下来，迈开了在中国社会土壤上嫁接西方政党制度的新步伐。在多党制的合法化催生下，国内出现组党热潮，据统计，自武昌起义至 1913 年底一共组建

了多达 682 个新兴团体（以党、社、团、会为称号），

其中 312 个团体具有政党性质。[4]这一现象不利于巩固新生政权，同时消耗了民主进步力量。随后，国内正式开展第一次国会选举，各个党派展开了激烈竞争， 最后国民党以得票数量优势赢得胜利，这次选举是中国历史上第一次资产阶级性质的政党选举，反映了当时追求民主的时代愿景。但是，在组建内阁时，袁世凯为了破坏宪政民主，采取混合内阁，严重违反内阁规则。新生的政党制度受到了顽固的反动势力的抵制， 第一届国会大会还没来得及召开，宋教仁就被暗杀。袁世凯乘势窃取革命果实，通过取消国会、废弃约法、恢复帝制，迫使英美的多党制在中国宣告失败，印证了马克思的预言：“如果资产阶级实行阶级统治的经济

条件没有充分成熟，要推翻君主专制也只能是暂时的。”[5]