民主是全人类共同价值，也是中国特色社会主义制度的本质属性。2019 年 11 月 2 日，习近平总书记首次提出“人民民主是

一种全过程的民主”的重要论断。在庆祝中国共产党成立 100 周年大会上的讲话中，又进一步形成了“全过程人民民主”的理论概括，并将“发展全过程人民民主”作为新征程的重要要求和目标。全过程人民民主是中国共产党领导人民对这一全人类共同价值的理论和实践探索成果，是新时代中国特色社会主义政治建设的核心范畴。首先，它揭示了我国民主政治的本质属性和实践特征的历史性结合；其次，它是与中国特色社会主义制度成熟和定型、与国家治理体系和治理能力现代化的战略目标相适应的理论范畴。那么，为什么随着中国特色社会主义政治制度不断健全和完善的历史进程，人民民主必然走向“全过程”状态？其中的内在关联必须得到符合当代中国政治实践的解释。

一、全过程人民民主的制度密码：民主本源性问题的中国解决方案

人民民主制度扎根于中国、生长于中国，能够最广泛、最真实、最管用地反映、凝聚和维护人民根本利益。从 1954 年开始形成到中国特色社会主义新时代走向成熟，人民民主制度的历史展开之所以能够逐渐呈现出全过程人民民主状态，是因为党领导人民走出了一条中国特色社会主义政治发展道路，形成了解决民主