国家主席习近平于 2013 年发出了共建“丝绸之路经济带”（下简称“经济带”，SREB）与“21 世纪海上丝绸之路”（下简称“海丝路”计划，MSR）的倡议。自此，“一带一路”（the Belt and Road，B&R）倡议成为中国未来展望的国家构想与融入推进全球化进程的重要国际合作方案。作为南亚地区大国及重要邻国的印度对此尚未发出明确有力的信号。其“扑朔迷离”的表现不得不引发对如下几个关键性问题的思考：一是印度对中国“一带一路”倡议的实施扮演着怎样的角色，具有怎样的影响？二是印度对中国“一带一路”倡议究竟抱有哪些态度，这种认知分歧背后的逻辑根源是什么，又采取了哪些与之相对应的反制手段？三是中国面对印度就“一带一路”倡议的所知所为该如何破解，推动“一带一路”在印度的顺畅行进及整条沿线的纵深发展？基于此，正确认识印度对于中国发展的战略意义，有助于全盘审视和考量中国“一带一路”倡议与邻国发展的契合度与包容性，寻求双方合作新的突破口，同创大国发展的新局面，重现亚洲的繁荣与共。

一、印度对于“一带一路”倡议实现的战略意义

中国提出的“一带一路”倡议，其目的是建立一个包括亚非欧大陆在内的政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、责任共同体与命运共同体。作为“一带一路”沿线上的南亚区域大国，印度无疑发挥着至关重要的枢纽作用。

首先，印度的地理优势位置影响着“一带一路”建设。南亚大国印度的国土面积近三百万平方公里（不包括中印边境印占区和克什米尔印控区），海岸线长达约六千公里。从地理环境来看，直插深入印度洋的印度是一个具有陆地与海洋双重属性的国家。中国想要构建一条横贯亚非欧大路的交通要道，无论是陆路还是海路，印度都居于地理通道上的中间地带，是这条主动脉上的重要支点。可以说，印度原本就在南亚次大陆处于天然有利的战略地位，不仅位于南亚的中心， 而且以其国力在南亚占据支配地位。因此，邀请印度加入“一带一路”，对于中国而言是一种必要的选择;加入“一带一路”， 对于印度来说是一种“顺水推舟”的智慧。

其次，印度的经济发展前景影响着“一带一路”倡议的推进。自改革开放以来，中国经济总量跃居世界第二，创造了 “中国奇迹”，但也存在诸多问题。近年来国内有效需求不足而产能过剩凸显的矛盾，中小企业资金难题生存压力影响供应链正常运转，发达国家量化宽松政策利差水平继续保持，全球产出缺口难补世界经济复苏缓慢曲折。中国需要盘活自身资源、连接世界，寻求并实现国际国内双循环，推动经济高质量发展新格局的形成。印度是经济上仅次于中国的新兴大国，目前仍处在上升期。根据联合国的统计数据，2019 年印度GDP 总量 2.89 万亿美元，超过英、法，排名世界第五，其 GDP 增速更是在进入二十一世纪后多年保持 5%以上，是除中国外经济增速最快的大国。可以说，印度是中国在南亚区域的一大目标市场，在带动区域经济链条上各国发展的同时势必给中国经济新常态形势下的技术变革、绿色转型、需求结构升级三大机遇带来利好。

最后，印度的国际政治影响力关系着“一带一路”倡议的实施。于 1947 年独立的印度在面对美苏两大阵营冷战格局时，采取了“和平、中立和不结盟”的外交路线，为反对两霸和打破大国垄断国际事务的局面做出了贡献，展现了在经济、军事均为落后的国家在国际舞台上做到“有声有色”的成功形象。在“英迪拉·甘地主义”对外政策战略指导下，印度以发展军事实力为第一要义，成为印度洋地区最强大的海上力量，并以此谋求南亚地区支配地位和印度洋的控制地位，被视为亚太区域的一大强国[1]。由此可见，印度作为政治、军事上的南亚头号强国，其区域和国际影响力不容小觑。

二、印度对“一带一路”倡议的认知反应与逻辑

随着丝路基金的设立、《推动共建丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（简称《愿景与行动》） 的方案出台，中国“一带一路”倡议被写入了联合国大会决议，得到了国际社会的广泛认可。然而，无论是地理位置还是经济市场，抑或是区域政治影响力，对于中国均有重要战略支点作用的印度，作为亚洲基础设施投资银行主要创始成员国之一[2]，却对加入“一带一路”倡议始终“摇摆不定”，其背后的逻辑及其应对值得厘清与明晰。