中国共产党天津市第十二次代表大会是在极其重 要历史时刻召开的一次极其重要的大会。市第十二次党代会报告是对天津发展历程中极不平凡、极为不易五年的深刻总结，是擘画未来发展蓝图、奋进新征程的行动纲领，是我市以优异成绩迎接党的二十大胜利召开的政治宣言。报告提出了全面建设社会主义现代化大都市的奋斗目标，即高质量发展、高水平改革开放、高效能治理、高品质生活的社会主义现代化大都市。其中，高效能治理作为国泰民安社会环境的有力保障，与高质量发展、高水平改革开放、高品质生活， 相辅相成、互为一体。高效能治理目标的实现，离不开旗帜鲜明讲政治，离不开政治与法治的辩证统一， 离不开在法治轨道上提升治理效能的不懈奋斗。概括地说，就是“四个政治”，即以政治安全为根本，以政治灵魂为坚守，以政治能力为基石，以政治文化为导向。

一、以政治安全为根本，深化全过程人民民主实践

“立治有体，施治有序。”政治安全对国家安全具有十分重要的意义。民主模式与国家治理紧密相连，全过程人民民主是助推中国之治得以成功的密钥。因此， 实现社会主义现代化大都市的高效能治理要从政治安全的高度，把握全过程人民民主的重大理论和实践意义。正如习近平总书记所强调的，全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。高效能治理的现代化大都市是对我国政治制度、政党制度充满自信的大都市，是对社会主义民主政治充满信心的大都市，是自觉深刻领会和践行全过程人民民主的大都市。回望过去，五年来我市深入落实人民当家作主各项制度，民主法治建设取得重大进展;关注当下，我市全面建设社会主义现代化大都市是中国式现代化的天津之维，是社会主义民主政治的制度优势在天津的生动展现;展望未来， 报告指出我们要“坚持人民主体地位，健全民主制度， 丰富民主形式，拓宽民主渠道”“坚持和完善人民代表大会制度”“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”“完善大统战工作格局”“深化群团改革，