引言

监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革。监察委员会的设立，让监察权成为与立法权、行政权、司法权相并列的一个公权力。监察机关开始成为专门的反腐败机构，监督国家公职人员履职。在国家监察体制改革前，检察院具有很大的监督权，监督公务人员和普通公民。但是改革后，监察委作为国家监察的专门机关。尤其是检察机关的反贪污、反渎职预防职务犯罪部门转至监察机关。两个机关在运行中必然会遇到职权的交叉、权力的监督与制约。实践中，有些具体的问题在两个机关交接时可能还存在空白或者法条有规定但是过于抽象、模糊，仍需要不断探索。本文主要就监察权与检察权中的监督对象的衔接、留置与人身强制措施的衔接、证据审查中的衔接、立案时间进行叙述并谈一谈检察机关和监察机关在衔接中遇到的问题。

一、监察权与监察委员会的属性

监察体制改革后，国家的政治格局由此发生改变，以往的“一府两院”①的格局变为“一府一委两院”②。监察机关开始成为专门的反腐败机构，监督国家公职人员履职。实现了国家监察人员全覆盖，开启新时代国家的反腐败斗争的新局

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