[摘 要]贫困治理是中国农村治理的重要组成部分。研究采取实地调查和参与观察等方法，对闽东南 C 村扶贫开发过程进行梳理，发现“干部驻村”工作制度有效整合了扶贫资源、激活了基层组织建设、改善了当地民风，C 村的扶贫模式呈现出“嵌入”的特点。嵌入型乡村扶贫模式的实践特点

主要体现在工作性质、工作方法、工作时间三方面，其发生机理应从现实性空间和需求性空间进行理解。该模式不仅是一种历史的延续，更是一种现实的选择，需要思考如何跨越“梅佐乔诺陷阱”，进而实现乡村扶贫治理的高效运行与良性变迁。

[关键词]干部驻村；嵌入型；乡村扶贫；精准扶贫

我国是世界上贫困人口最多的发展中国家之一。改革开放以来，我国农村扶贫经历了“救济式扶贫——开发式扶贫

——攻坚式扶贫——综合式扶贫——精准扶贫”五个发展阶段，极大缓解了我国农村的贫困问题。2014 年，国务院将每年的 10 月 17 日设立为全国扶贫日，标志着中国的扶贫事业进入了一个新的历史阶段。2015 年 11 月，中共中央、国务院在《关于打赢脱贫攻坚战的决定》中明确提出“到 2020 年，实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平”的总体目标，这也表明中国政府解决贫困问题的决心和信心。

贫困治理是中国农村治理的重要组成部分，如何选择有效的扶贫方式以提升我国扶贫效率，一直是我国农村扶贫理论与实践面临的重大课题，但总体来看，相关研究还十分薄弱，系统性深入调查和实证研究更是缺乏。2015 年 7 月，笔者受委托对闽东南 C 村扶贫开发实践进行深入调研，在对第一手资料的整理过程中，获得了对嵌入型乡村扶贫模式新的

理解和发现。本文拟以 C 村“干部驻村”实践为例，对嵌入型乡村扶贫模式的形成背景、经验成效、实践特点、发生机理等进行初步探讨，以助益于扶贫工作的高效运行与良性互动。