[摘 要]党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视长三角一体化发展，明确要求进一步促进长三角地区率先发展、一体化发展，长三角一体化发展新局面正在形成。在新发展阶段，扎实推进长三角一体化发展，必须贯彻落实新发展理念，服务新发展格局构建，坚持目标导向、问题导向相统一，紧扣一体化发展和高质量发展两个关键， 扎实推进重点工作，努力走出一条符合长三角一体化发展特点和规律的高质量发展新路。

[关键词]长三角;一体化发展;高质量发展

长三角一体化发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。习近平总书记高度重视长三角一体化发展，明确要求进一步促进长三角地区率先发展、一体化发展。长三角地区包括上海、江苏、浙江、安徽一市三省，面积 35.9 万平方公里，占全国 3.7%左右，常住人口 2.2 亿，占全国 16%左右，经济总量超过 21 万亿元，占全国近四分之一。这里是“一带一路”和长江经济带最重要的交汇点，是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位。

一、长三角一体化发展战略的背景及存在的问题

当今世界面临百年未有之大变局，全球治理体系和国际秩序变革加速推进，世界新一轮科技革命和产业变革同我国经济优化升级交汇融合，为长三角一体化发展提供了良好的外部环境。中国特色社会主义进入新时代，我国经济转向高质量发展阶段，对长三角一体化发展提出了更高要求。“一带一路”建设和长江经济带发展战略深入实施，为长三角一体化发展注入了新动力。早在浙江、上海工作期间，习近平就曾对长三角一体化发展进行过深入思考和积极推动。党的十八大以来，习近平总书记又多次作出重要指示。2018 年 11 月 5 日，习近平在出席首届中国国际进口博览会开幕式时

宣布，支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。2019 年 12 月 1 日，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》发布。长三角一体化发展进入全面实施阶段。党中央、国务院作出将长三角一体化发展上升为国家战略的重大决策，为长三角一体化发展带来新机遇。2020 年 8 月 20 日，習近平总书记在安徽合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会并指出，坚持目标导向、问题导向相统一，紧扣一体化和高质量两个关键词抓好重点工作，真抓实干、埋头苦干。要率先形成新发展格局，发挥国内超大规模市场优势，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，积极探索形成新发展格局的路径;要勇当我国科技和产业创新的开路先锋，提供高水平科技供给，支撑全国高质量发展;要加快打造改革开放新高地，坚定不移维护和引领经济全球化。

长三角一体化发展战略新局面正在形成，但目前仍存在以下问题：区域内发展不平衡不充分，跨区域共建共享共保共治机制尚不健全，基础设施、生态环境、公共服务一体化发展水平有待提高;科创和产业融合不够深入，产业发展的协同性有待提升;阻碍经济社会高质量发展的行政壁垒仍未完全打破，统一开放的市场体系尚未形成;全面深化改革还没有形成系统集成效应，与国际通行规则相衔接的制度体系尚未建立。长三角一体化发展战略实施的成功与否取决于能否有效破解如下问题：一是如何探索引领全国高质量发展、完善我国改革开放空间布局、打造我国发展强劲活跃增长极的新路径;二是如何寻求深入实施区域协调发展战略，探索区域一体化发展的制度体系和路径模式;三是如何塑造引领长江经济带发展的全国区域一体化发展示范样板;四是如何提升长三角在世界经济格局中的能级和水平，引领我国参与全球合作和竞争;五是如何充分发挥区域内各地区比较优势，提升长三角地区整体综合实力。

二、坚持以习近平总书记关于长三角一体化发展的重要论述为指导