〔摘要〕改革开放以来，江苏经济快速发展。但发展中所付出的资源、环境代价过大，发展不平衡、不协调的矛 盾突出，城乡差别、地区差别、收益分配差别扩大，生态退化、环境污染加重，民生问题凸显以及道德文化领域里的消极现象等，严重制约了江苏的可持续发展。同物质文明相比，同经济大省相对照，江苏生态文明建设明显滞后。如何破解难题，走出困境，实现良性循环，事关改革、发展大局。这些矛盾和问题都是传统发展模式带来的，若继续以工业文明理念和思路应对，不但于事无补，还会使困境日益深化。只有超越传统工业文明，以生态文明的理念和思路，对发展中的矛盾、问题作统筹评估、理性调控、综合治理，方能突破瓶颈制约，在新的起点上实现江苏的全面协调可持续发展。因此，江苏省委、省政府以落实“六个注重”、实施“八项工程”作为“十二五”期间推进江苏生态文明建设的首要任务和核心内容。

〔关键词〕江苏;生态文明建设;环境保护;环境治理;生态经济

一、制约江苏生态文明建设的主要因素及原因分析 党的十八大提出的生态文明建设是生态学理论同社会关系和政治权力的有机结合，从此生态文明不再只是理论探讨的话题，而且也成为一种制度建设实践。近年来，江苏立足自身实际，紧密围绕中央要求，在“生态省”和“两型社会”构建过程中，积极进行体制与机制创新，就节能减排、资源节约、环境保护、生态修复等方面做出了一系列重大部署，在环境保护和生态建设方面取得了显著成绩，但由于全省经济发展方式尚未从根本上得以改变，加之工业化、城市化的快速推进，资源环境压力依然突出，节能减排任务更加艰巨。对这些因素带来的影响需要作深入的分析，以便更好地把握机遇，应对挑战，促进江苏经济社会的可持续发展。