调研报告：促进小农户与现代农业有机衔接推动现代农业高质量发展

　　xxx年x月xx日—xx日，按照基层实践调研安排，选取汝州市开展了以xxx做强做优现代农业研究为主题的调研活动。通过走访调研汝州市小屯镇黄洼村牧原综合体项目、温泉镇朱寨村香菇种植基地、庙下镇“三粉基地”甘薯现代特色农业，在总结汝州市现代农业发展先进经验的基础上，分析目前现代农业生产经营中存在的发展优势和主要问题短板，初步探讨问题产生的原因和发展现代农业、提高农业产成效益的措施思路，并形成调研报告。

　　实施乡村振兴战略是关系到我国经济社会发展全局性、长远性、前瞻性的根本问题，是国家发展的核心和关键问题。统筹推进乡村振兴战略，走中国特色乡村振兴之路，就必须坚持以农业为基础，大力发展现代农业。高质量发展现代农业是乡村振兴的关键，“实现小农户和现代农业有机衔接”，是脱贫攻坚与乡村振兴衔接的重要环节，积极发展现代农业体系、实现小农户与现代农业发展的有机衔接，对于巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴战略、加快农业现代化发展有着重要的指导作用。2018年9月20日，中央全面深化改革委员会审议通过的《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》提出，促进小农户和现代农业发展有机衔接，对巩固完善农村基本经营制度、实施乡村振兴战略具有重要意义。2019年1月29日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》，强调“当前和今后很长一段时期，小农户家庭经营将是我国农业的主要经营方式。因此，必须正确处理好发展适度规模经营和扶持小农户的关系”，要求通过各种社会化的扶持政策将小农户引入现代农业发展的轨道。2020年的中央一号文件提出“将小农户纳入现代农业产业链”，着重强调“依托现有资源建设农业农村大数据中心，加快物联网、大数据、区块链、人工智能、第五代移动通讯网络、智慧气象等现代信息技术在农业领域的应用”。2021年的中央一号文件提出“打造农业全产业链”，要求“加快健全现代农业全产业链标准体系，推动新型农业经营主体按标准生产，培育农业龙头企业标准领跑者。”

　　一、小农户与现代农业有机衔接的基本情况

　　xxx市位于河南省中部，地处伏牛山区到黄淮平原和暖温带到亚热带的双重过渡区域，下辖x市x县x区，xx个乡镇，xxx个行政村，总人口xxx万人（其中：常住人口xxx万人，农村人口约占xx％）。国土面积xxxx平方公里，耕地面积xxx万亩，常年粮食种植面积xxx万亩，农业人口人均耕地面积xx亩，其中大多数耕地资源为山地旱田，属于典型的小农户生产经营模式。2014年以来，xxx市全面贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以农业供给侧结构性改革为主线，按照“全绿色理念、全区域规划、全循环发展、全创新驱动、全产业发展、全社会参与”的主旨，制定实施了《xxx市现代生态循环农业试验区建设规划》，坚持用循环农业盘活存量，用品牌农业调优存量，用协同农业扩大增量，促进农林牧深度融合、产供销相互衔接、一二三产联动发展，完善了生态循环农业产业体系，打造了融资服务、项目服务、科技服务、营销服务、保险服务、信息服务等六大服务平台，全市先后被确定为第一批国家农业可持续发展试验示范区、国家农业绿色发展试点先行区、河南省生态畜牧业示范市、河南省现代生态循环农业试验区、河南省饲料粮烘干设施建设试点市、上海优质农产品供应（xxx）外延保障基地，叶县和宝丰县被确定为第一批国家畜牧业绿色发展示范县。我市在确定为国家农业可持续发展试验示范区、农业绿色发展试点先行区后，大力推进农业现代发展，小农户与现代农业发展有机衔接工作取得一定进展。