习近平总书记指出，“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策， 丝毫不能放松。”以党建引领基层社会治理创新，是大变革时代基层治理方式与时俱进、国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。重庆市在推进党建引领基层社会治理中结合实际、积极探索，呈现出较好的发展势头。本文聚焦党建引领基层社会治理创新的重庆实践，从制度设计、模式创新、经验启示三个不同维度，在梳理重庆党建引领基层社会治理的制度政策和分析沙坪坝区、南岸区、永川区社会治理创新举措的基础之上，总结经验启示，以期为进一步完善党全面领导基层治理制度、实现基层治理体系和治理能力现代化贡献智慧力量。

一、制度设计：为党建引领基层社会治理实践提供政策支撑

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党建对基层社会治理工作的引领功能，作出了一系列顶层设计。2017 年中共中央、国务院出台《关