“社会治理是指在执政党领导下，由政府组织主导， 吸纳社会组织等多方面治理主体参与，对社会公共事务进行的治理活动。”随着单位制的解体，“社区逐渐成为城市居民日常生活的主要场域，同时也成为社会治理的基本单元和社会治理创新的微观基础”。作为党委和政府联系群众、服务群众神经末梢的社区，其治理着眼于社区民众的现实需要，旨在维护社区居民的公共利益。社区治理水平关系到党和国家政治基础的巩固与社会基础的夯实。基层党组织的政治功能、组织功能、管理功能对社区治理有重要作用，党建引领成为社区治理优化发展的应然之义。“党建引领社区治理，就是要围绕社区改革发展主线，使基层党组织成为社区合法性价值导向的塑造者、民主协商秩序构建的推动者和多元利益诉求的协调者，使社区党员干部成为引领治理的示范者、精准服务的践行者、凝心聚力的动员者。”

一、通过党建引领提升社区治理成效

（一）党的领导保障了社会群体成员共同意志的实现。中国共产党领导人民取得了革命、建设和改革的伟大胜利，实现了政治稳定、经济发展、民族团结、社会稳定。“始终坚持和加强党的领导、充分发挥党的领导核心作用，是一百年来中国共产党团结带领中国人民不断从胜利走向胜利的决定性因素和根本保证。” 中国共产党在中国特色社会主义事业中的领导核心地位赋予基层党建引领社区治理以必然性。任何有组织、有计划的行为都需要一个坚强的领导核心对活动加以引领，以实现群体的共同目标。在中国特色社会主义语境下，通过中国共产党的领导，以党建为引领推进社区治理，可以有效提升治理成效，展现群体成员的共同意志。

（二）新时代推进社区治理的现实需要。习近平总书记高度重视社区工作，他形象地指出，“社区是党和政府联系、服务居民群众的‘最后一公里’”。习近平总书记关于社区工作的重要论述表明：“社区作为最基层的公共空间和生活场域，既构成了国家治理体系的根基，也映射着国家治理能力现代化的水平。”在新的时代条件下实现国家治理体系和治理能力现代化，加强和创新社会治理，必须要重视社区这一重要场域。面对社区治理进程中存在的问题和影响社区治理效能提

升的阻碍，可以积极探索将基层党建和社区治理相结合的有效路径，通过基层党建的辐射作用和引領作用， 克服社区治理中存在的体制机制弊端和现实问题，实现基层党建和社区治理的良性互动和共同发展。