[摘 要]长期以来，社区选举一直是社区民主的主要形式，但它重视的是社区领导人的选举而不是社区规则的制定和执行，重视偏好聚集而不重视偏好形成过程和偏好转换，选举过后，居民在社区规则的制定和执行中难以发挥作用，而协商民主则可以贯穿在社区政治活动的全过程。从社区领导人的协商选举产生，到由社区居民广泛参与社区规则的协商制定，再到社区规则的协商执行，社区协商民主表达的是这样一个观点：在社区领导人的协商选举、社区规则的协商制定和协商执行中实现社区自治和社区民主。

[关键词]协商民主；社会协商；社会自治；社会规则

社区自治是基层民主的重要形式，它既包括社区居委会的选举，也包括社区规则（这里所谓的社区规则是从广义上说的，不仅包括社区自治章程，而且包括社区决策等）的制定和社区规则的实施，对于这三个阶段的社区自治，社区协商民主都可以参与其中并发挥重要作用。参与社区居委会选举，不仅可以弥补选举