一、全过程人民民主的提出与发展

全过程人民民主是以习近平同志为核心的党中央在深化对民主政治发展规律认识的基础上提出的重大理念。自2019 年 11 月习近平总书记在上海考察人大基层立法联系点时首次提出“人民民主是一种全过程的民主，所有的重大立法决策都是依照程序、经过民主酝酿，通过科学决策、民主决策产生的”[]这一重要论断之后，“全过程民主”逐渐成为中国特色社会主义民主政治的代名词，并得到迅速传播。2020 年 7 月，中共中央宣传部理论局组织撰写的《中国制度面对面》以“全过程民主优势多”为标题，介绍了人民当家作主制度体系的特点与优势[]。2021 年 2 月，中共中央宣传部组织编写的《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》专门设置“如何理解人民民主是一种‘全过程民主”这一问题并进行阐述[]。2021 年 3 月，十三届全国人大四次会议通过新修改的《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》，第四条明确规定“全国人民代表大会及其常务委员会坚持全过程民主”[]，第四十四条明确规定全国人大代表“通过多种方式听取和反映人民的意见和要求，努力为人民服务，充分发挥在全过程民主中的作用”[4]。

如果说从“全过程民主”的提出到正式写入国家法律是概念生成和传播的第一阶段，那么以习近平总书记在庆祝中国共产党成立 100 周年大会上的重要讲话为标志，这一概念进入了理论定型并得到系统阐释的阶段。2021 年 7 月，习近平总书记站在“以史为鉴、开创未来”的高度，把“发展全过程人民民主”列为新征程上团结带领中国人民不断为美好生活而奋斗的必然要求[]。这意味着“全过程民主”正式演变为专有名词“全过程人民民主”。在 2021 年 10 月召开的中央人大工作会议上，习近平总书记站在坚持中国特色社会主义政治发展道路的高度，深刻总结了全过程人民民主的完整制度程序与参与实践，对全过程人民民主的科学内涵及其价值优势作出系统阐述。他指出：“我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。”[]2021 年 11 月，党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》三次提到全过程人民民主，不仅把积极发展全过程人民民主列为新时代政治建设方面取得的历史性成就之一，而且将其概括为习近平新时代中国特色社会主义思想“十个明确”的重要组成部分[]。

作为对我国社会主义民主政治价值优势、理论内涵和实践模式的高度凝练与集中表达，全过程人民民主这一崭新的原创性概念不仅在政治话语传播中迅速升温，而且在思想理论界引发了热烈反响。对相关研究成果进行系统梳理、全面评估和前景展望，既能够总结归纳现有研究成果及其特色，也有助于发现新的学术增长点，为今后的研究探寻继续深化与拓展的方向。

二、全过程人民民主研究的文献计量分析

2019 年以来，国内学术界对全过程人民民主保持高度关注并进行深入探讨，短时间内密集涌现大量成果。在著作

方面，上海人民出版社于 2021 年出版了两本关于全过程人民民主的研究专著，其中桑玉成等著《全过程人民民主理论探析》围绕全过程人民民主的思想渊源、理论内涵、实现路径、深远意义等问题开展了多视角的学术研讨，程竹汝等著

《全过程人民民主：基于人大履职实践的研究》以人大代表和民众在人大履职过程中全流程参与和制度化协商分析了全过程人民民主的运行过程;上海学林出版社 2021 年出版的《虹桥故事：全过程人民民主基层实践录》以实录的形式展现

了上海市长宁區虹桥街道基层群众参与立法意见征求的生动实践;人民日报出版社 2022 年出版的《何为全过程人民民主》

收录了《人民日报》《光明日报》等刊发的相关理论、评论文章。在报刊文章方面，根据中国知网数据统计，截至 2022