治疗市场缺陷，最成熟的法案还是来自市场规制框架。因此，治理校外培训市场，在经验层面上向国外学习固然重要，但是，超越经验，在理解市场缺陷的基础上，学习多种类型非典型市场，如二手车市场、香烟市场、奢侈品市场、排污权交易等，这些市场规制的理念、路径、方法以及实践案例，可以成为“补习”治理的出发点。

在科学性普遍被认可的医学领域，确定温和的治疗目标尚且困难，对于动辄要“用猛药”“出狠招”的社会政策领域， 确定温和的治理目标更加面临来自方方面面的压力。于是，在短期采用“急刹车”的方式也具有较强的合理性，一些“雷霆” 手段带来的过高行政成本和民众的心理成本，也可以理解和接受。然而，“补习市场”终究是个市场，从中长期看，确定治疗方案最终要建立在对市场机制的理解上，在治疗病症的同时，要培育社会规制政策的逻辑理性和技术理性，将沟通和“安慰剂”作为政策工具以降低焦虑。

家长补习的“热情”恐怕还会持续一段时间，政策制定者在进行权威发布的同时，学习一点儿社会沟通，这需要行政方式面对转型挑战。与此同时，寻找合适的“安慰剂”减缓家长焦虑，如：暂缓发布高中普职 1：1 招生限制，不去放大家长对于孩子中考后进入职业高中的恐惧；将职业教育体现在课程供给上，弱化普通高中和职业高中之间清晰的界限。要求高中学校按照普通和职业的课程类型提供必修、选修模块，加入更多的职业类课程学习，真正让兴趣引导学生未来的职业选择，让职业思想进入所有人的理念中，而不是单纯将成绩作为分流标准。

非理性行为、垄断地位、外部性是多样化的市场给人类提出的挑战，围绕这些问题，人类开始了多样化的市场治理行为。“规制”就是政府针对市场的外部性、不完全信息，纠正市场弊病，维护市场秩序的手段，是一只“看得见的手”。一些著名的经济学家，如德姆塞茨、施蒂格勒、梯诺尔、拉丰，在不同时期推动规制经济学从旧走向新，在社会性规制、金融规制、全球化等背景下，推动规制经济理论不断进步，并不断丰富规制实践案例。

在治理课后补习市场的方案中，短期内采用行政监管方式，是激励地方政府采取措施，让补习市场“降温”的有效手段，尽管在这个过程中，一些执法部门也存在依据本能反应、直觉判断、道德判断而采取措施的行为，但这是启动治理过程无法避免的阶段。然而，在中长期，治理市场缺陷还是要处理好政府、市场、公众之间的关系，在规制的框架下， 完善法律、合同、行为、信息等多种手段，设计系统的、多主体的规制治理。“规制工具包”不是单一工具，它包含了信息规制、价格规制、标准和门槛规制、质量规制等多个工具。

一是信息规制隔断偏好强化。从以上非典型市场的传导机制可以看出，“竞争性焦虑”传播是导致共同偏好形成和强